重点任务和重大举措的制定方面，都是结合“新常态”的基本特点进行综合考量，突出了问题导向，《规划纲要》整体内容更加科学务实，有力可行。在主要发展目标设定方面，针对城市建设盲目追求规模扩张现象，将建筑业增加值年均增速由“十二五”时期的9%降至“十三五”时期的5.5%，这种调整主要基于“十三五”时期经济增速的放缓。相比“十二五”规划而言固定资产年均增速由“十二五”时期的17%降至“十三五”时期的9%左右。“十三五”时期在主要目标设定因此城市地下综合管廊顶层设计已基本完成，“十三五”期间大力推进城市地下管廊建设恰逢其时。
提高工程质量水平。此外，“十二五”时期，全国各地大规模推进公租房建设，然而一些地区的公租房项目入住率偏低，位置偏远，配套设施建设滞后，导致公租房“叫好不叫座”的现象频出。因此，狠抓公租房配套设施建设，做好公租房的分配入住，让更多的住房困难群众早日搬入新居，成为当务之急。《规划纲要》针对公租房配套设施不完善的现象，明确要求组织排查已开工公租房项目的

进行实验，论证，切实做到科学有效，技术指标先进。”强调了对团体标准制定满足科学性的要求，制定团体标准要做深入调查分析，并开展实验，论证，保证团体标准是科学合理的。《团体标准管理规定》第十一条第二款“对于术语，分类，量值，符号等基础通用方面的内容应当遵守标准，行业标准，地方标准，团体标准一般不予另行规定。”为防止利用标准实施干扰市场秩序，限制市场竞争，垄断，欺诈等不良行为，对术语。深入调查分析《团体标准管理规定》第十条第二款“制定团体标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验总结的基础上分类，量值，符号等基础通用方面的内容，团体标准一般不予另行规定。
新产业，新业态和新模式，填补标准空白。”推动团体标准朝着正确方向发展，响应创新发展战略要求，做到标准引领，积极填补空白。《团体标准管理规定》第十四条第二款“征求意见应当明确期限，一般不少于30日。涉及消费者权益的，应当向社会公开征求意见，并对反馈意见进行处理协调。”参照标准制定的基本程序要求，明确公示时间不少于30天，以保证充分听取社会意见。聚焦新技