这个和上面我说的那样，市场上的价格实在时难以控制。所以建设单位又的才会采取指定或甲供。你娄底做工程预算部门整天进行娄底做工程预算，和市场价格打交道都难以测定，为什么不能站在建设方的角度看问题呐？监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前娄底做工程预算的技术力量和装备水平，实施工程结算娄底做工程预算难以做到全程跟踪娄底做工程预算，更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段，因而娄底做工程预算所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算娄底做工程预算中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志，等等。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目娄底做工程预算中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面、顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不一造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，建设单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。首先要明确，你做的是工程结算娄底做工程预算，不是工程娄底做工程预算！你的目标对象有误！如果你是做工程娄底做工程预算，还可以理解，问题是你只是做结算娄底做工程预算，结算娄底做工程预算是工程娄底做工程预算的一部分，如果你要讨论有关监理的这方面问题，就应该重新写文章论述监理单位目前的确存在这种现象。不过结算娄底做工程预算的目标对象是造价不是工程质量你可以建议 建设部修改建设工程合同范本，把娄底做工程预算的职责写进去，如监督监理公司什么的。

参与合格分包单位的选择。参与合格分包单位的选择，重点关注选择的合格分包单位是否经过资质预审和市场准入程序，是否将具有施工能力强、企业信誉好、管理水平高、机具设备优良、质量有保障的施工单位作为合格分包单位，承揽分包工程的施工。只有合格的分包单位，才能在保证工程质量和工期的前提下，服从总承包单位的统一协调管理，确保总承包工程的顺利施工。参与分包工程的招标竞价。参与分包工程招标竞价时，内审应将分包工程“标段”划分的合理性及分包工程合同价格的准确性作为娄底做工程预算重点要素。分包工程“标段”划分的合理性。基层单位进行分包工程“标段”划分时，是否综合考虑专业要求、管理要求和对总包工程影响及工作面衔接等因素，是否以主体单项工程的工作界面、以不同性质、区域的施工地段、以工作界面间互不影响进行“标段”划分。合理的“标段”，不仅可以保证企业的经济利益和分包工程娄底做工程预算质量，而且有利于杜绝分包工程分包的暗箱操作。分包工程招投标前的现场调研。分包工程招标前内审人员必须进行分包工程的现场勘察和调研，察看分包工程施工地点的地形地貌，调查地材料价格及运距，了解当地企地关系。对分包工程进行详细的深入了解，使分包工程竣工结算娄底做工程预算快速。全程参与和监督分包工程合同价格的确定。对分包工程价格进行客观公正、实事求是地复核和测算，使分包工程合同的标底价格、中标价格及签约价格做到心中有数，遵照高质低价的原则，选择出 分包方，以利于分包工程合同的顺利签订。

有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高，超出了 规定的费率上限，虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的娄底做工程预算，具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累，强调娄底做工程预算人员掌握建设工程各方面的知识，有现场工作经验，熟悉预算编制程序，吃透定额内容，善于抓住结算中的细微展开想象，通过“看、套、算、审”等几步程序来提高娄底做工程预算效率。指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来娄底做工程预算。建设工程虽然千变万化，但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大，可以利用这些标准对各个项目筛选，选择那些严重超标的项目进行重点娄底做工程预算。娄底做工程预算人员要在平常的工作中积累经验，分析项 目的技术经济状况，特别是一些定型化的工程，运用工程量分项指标娄底做工程预算项目的实物量，从中找出误差较大的工程项目进行娄底做工程预算。例如标准厂房或住宅楼等，通过分析钢筋含量和建筑面积，就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程 ，也可以编制标准预算，比较预算中工程量标准，对局部不同的部分作单独娄底做工程预算。例如，在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行娄底做工程预算时，针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点，决定采用指标筛选法进行娄底做工程预算，发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大 ，经仔细查证，原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其 中，增加了工程成本。经了解 ，厂房的二次装修不是由该单位负责完成 ，其增加的工程成本也不是由政府财政来支付，建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。

工程预算材料消耗定额的确定方法：现场观察法、试验室实验法、统计分析法、理论计算法。劳动定额的编制方法：技术测定法、经验估计法、统计分析法、比较类推法。工程预算员三步骤：1、首先要学会识图：水、电、暖通、消防工程的图纸识图；2、学习算量，软件算量＋手算；3、学习计价，列清单、套定额，学会做概算、预算、结算、审核的造价全流程。娄底做工程预算工程预算投资各阶段包括：1、项目规划阶段（误差大于±30％）；2、项目建议书阶段（误差±30％以内）；3、初步可行性研究阶段（误差±20％以内）；4、可行性研究阶段（误差±10％以内）。当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核，投标报价不得低于工程成本。投标人的投标报价高于招标控制价的为废标，工程预算合同价款调整分类：法规变化类、工程变更类、物价变化类、工期索赔类、其他类。娄底做工程预算工程预结算的编制内容：1、工程竣工资料（竣工图、签证、核定单、工程量增单、设计变更通知）；2、竣工结算说明；3、竣工结算汇总表（各单位工程结算造价、技术经济指标）；4、各单位工程结算表；5、各种费用汇总表。