稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能行动。完善农资保供稳价应对机制。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业精密无缝钢管，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。（七）推动发展方式绿色转型。深入推进环境污染防治。加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进煤炭清洁利用和技术研发，加快建设新型能源体系精密无缝钢管。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。（八）保障基本民生和发展社会事业精密无缝钢管。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系精密无缝钢管。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文化事业和产业。社会治理效能精密无缝钢管。

一季度，因境外港口拥堵和补库存需求，市场运价保持强劲态势，中国出口集装箱运价指数一季度均值为3444.33点，同比上涨75.6％，在2月11日达3587.91点，创下历史新高。此后随着境外港口拥堵缓解，有效运力持续释放，运价震荡下行。从三季度开始无缝钢管，欧美主干航线进口需求疲软，同时境外港口拥堵持续缓解，运价开始加速下行。2022年，中国出口集装箱运价指数年平均值为2792.14点，同比上涨6.8％。4.国际邮轮：因疫情影响，2022年进出我国境内港口的邮轮运输继续暂停。二、2023年航运市场展望（一）国内航运市场。1.沿海干散货不确定性增多，预计运价波动进一步放大。2023年，世界经济下行压力增大，国际市场需求不确定性增多。预计沿海煤炭运输市场整体船货较为平衡，随着“双碳”政策逐步推进无缝钢管，船舶更新换代可能提速，新老船舶能耗差异显现，对运价接受程度也逐渐异化，运价波动幅度将有所放大。2.沿海原油运输需求和运价水平有望企稳，成品油运输市场需求复苏势头明显。2023年，原油市场外部不确定性继续增强，预计油价维持高位运行，主营炼厂开工积极性较高，沿海原油运输市场稳中向好，供需总体保持平衡、运价稳定。成品油运输方面，由于炼化产业转型升级加快，民众出行需求加速释放，汽油、煤油需求呈现稳步回暖态势无缝钢管，运价随供需情况预计有所上升。3.沿海化学品和液化气运输需求持续增长无缝钢管，运力结构进一步优化。2023年，在沿海炼化新增项目投产带动下，散装液体化学品、液化气运输需求预计持续增加，但随着国内化工产业链布局日趋合理，区域内航线明显增加，使得船舶整体运距呈现缩短趋势，后续随着新增运力逐步投放市场，市场供需有望保持动态平衡，运力结构将进一步优化，运价保持基本稳定或总体需求带动运价温和上涨。4.沿海集装箱运价将有所回落。随着国内经济的恢复增长，“散改集”“陆转水”持续推进和多式联运的发展无缝钢管，预计沿海集装箱运输需求将保持稳定增长，与国际市场的需求放缓形成对比。预计2023年国际市场对于国内沿海集装箱运输的外溢作用有所降低，部分运力从国际市场回归国内沿海市场，沿海集装箱船舶运力供给总体有所增长，运价将有所回落。5.内河运输市场预计继续保持稳定运行。2023年，长江、珠江等内河水路运输预计恢复性增长，随着国内经济总体回升无缝钢管，对煤炭、矿石、建材等大宗商品运输需求构成稳定支撑；同时，生产和消费的逐步恢复，预计将进一步提振集装箱运输需求。长江干线旅游客运有望恢复到疫情前水平。（二）两岸航运市场。2023年，预计台湾海峡两岸间集装箱、散杂货、散货液体危险品运输量基本持平无缝钢管。（三）国际航运市场。1.干散货运输市场需求低速增长，运价或低位震荡。2023年，预计全球干散货海运量低速增长。其中，铁矿石海运量相对稳定，煤炭和粮食海运量增速有所上升。运力继续保持低速增长态势，但境外港口拥堵可能进一步改善，市场总体运力过剩无缝钢管，市场行情谨慎乐观。通胀压力、地缘政治风险、疫情等仍会对全球经济带来下行风险，市场仍存在一定不确定性。2.油轮运输需求继续回暖，外部不确定因素可能导致运价波动加剧。2023年，全球油轮运输需求继续反弹，运力订单及交付状况仍处于相对较低水平，运力过剩程度较2022年进一步下降3个百分点，预计市场运价平均水平好于2022年。同时，全球经济放缓无缝钢管、“欧佩克＋”减产政策、地缘政治形势以及国际环保新规等，都将给油轮运输市场带来较大的不确定性。3.集装箱运输市场总体上将呈现降幅趋缓。在世界经济增长开始放缓和地缘政治影响下，预计2023年集装箱运输市场供需基本面转弱，市场运价面临下行压力无缝钢管。综合多家机构预测，运力增速高于需求增速，供过于求的态势相对明显，2023年集装箱运输市场运价可能呈现下降，但降幅趋缓。4.国际邮轮：适时开展国际邮轮运输试点复航。