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2017年以来，根据首钢集团总体部署，首秦公司认真组织研究，深入做好动员，多次召开座谈会、研讨会，并邀请业内专家进行专题论证，在集团相关部门、股份公司、京唐公司等大力指导和组织下，从上到下、从点到面，历经一年时间，讨论修改39稿，最终制定形成了《首秦公司全流程停产实施方案》，包括主方案和炼钢、炼铁、轧钢、能源四个分册。
方案主要结合京唐二期工程建设节点、人员到位需求、3500mm产线坯料供给、首秦转型进程等情况，贯彻“更安全、更稳定、更经济”的指导思想，坚持“科学有序、分步实施、重点监控、责权到位”的总体原则，对全面实施好烧结、炼铁、炼钢、轧钢、公辅系统保护性停产进行了详细安排，并成立了领导小组和11个专项工作组。
按照《首秦公司全流程停产实施方案》，停产操作共分两个阶段组织，第一阶段是6月中旬前，完成炼钢系统3号连铸机和轧钢4300mm生产线停产并启动搬迁;第二阶段是7月中旬完成全流程停产操作，为转型发展创造条件。
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(二)产能置换方案公告
建设项目承担单位应通过市场化方式、合法合规取得产能置换指标，按要求制定产能置换方案，并附相关证明材料，报项目所在市(州)工信委审核。
产能受让方所在市(州)工信委要对拟建设项目、出让产能、产能置换方案、产能转让协议、以及相关证明材料的合规性、完整性、真实性进行审核，确认同意后向省工信委提出产能置换公告申请(一式三份，并附电子文档)。
省工信委对市(州)工信委审核同意的产能置换方案及相关材料进行复核，对符合要求的产能置换方案在省工信委门户网站向社会公示(公示期不少于20个工作日)，主动接受社会监督，公五、监督管理
(一)企业对产能置换(出让)方案的制定与执行负总责。2年内拟建设项目未开工或产能转移未完成的，产能置换方案或产能出让公告自动失效。有下列情形之一的，不予办理产能置换确认手续，已办理产能置换确认手续的应当撤销，违反法律法规的依法追究当事人责任：
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回顾2017年钢铁市场，在预期与现实的反复博弈中，岁末与年初的钢材综合价格指数上涨了22.3%，年度均价更是大超预期地上涨了43.5%，不但令看空者大跌眼镜，也令我们这些去年底看多今年的观点的不及预期。钢铁产业链上的不同商品也表现出了分化，煤、焦均涨幅超过60%，而澳洲铁矿石年度价格只涨了21.8%。钢铁行业迎来了久违的价值回归，行业的并购也拉开了大幕。企业的盈利虽然取得明显的好转，但整个行业的负债率仍然高达68%左右，随着我国要大力发展先进制造业，钢铁行业的发展仍将任重道远。
展望2018年钢铁市场，或许将迎来峰回路转。2018年是钢铁行业供给侧结构性改革持续发力的第3年，未来改革力度势必减小，因此钢价很有可能出现近几年来的高点，也可能是未来若干年的高点，不排除未来一段时间价格的重心有所回落。从2018年的全年来看，这个峰值很有可能在春夏之交的3月，因为2018年3月是钢铁供需，尤其是建筑材供需矛盾最突出的月份。随后钢价理论上有个会有个深幅调整，倒逼供需回到合理均衡的水平。2018年下半年，钢价仍有不错的反弹表现。原燃料方面，铁矿石价格或许会出现三低：高点降低、均价降低、低点降低。煤焦的价格表现仍将强于铁矿石，废钢价格应该是相对最强的。整个钢铁行业的盈利仍将有不俗的表现。只是驱动行业发展的道路将发生变化，未来可能更依赖于建立在大数据营销基础上的提速增效、提质增效以及降本增效。
记者从工业和信息化部获悉，根据钢铁化解过剩产能工作总体安排，工信部、生态环境部、财政部和中国钢铁工业协会组成的第二抽查组，6月上旬在河北省开展了化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。抽查结果显示，河北在产能置换和化解过剩产能方面尚存在个别待解决问题，未发现“地条钢”死灰复燃情况发生。
据工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立介绍，此次抽查组前往唐山、邯郸、沧州及邢台4个地级市，18个区县，对45家企业进行了实地核查。抽查对象主要为被举报企业、卫星发现的疑似问题企业、产能置换企业、部分“晋冀交界小钢厂”企业和原“地条钢”企业。
此次，抽查组共核查了4个产能置换项目：新兴铸管高炉项目、永洋钢铁项目、河北纵横集团丰南钢铁有限公司联合重组及城市钢厂搬迁改造项目和河钢产业升级及宣钢产能转移项目。其中，永洋钢铁置换项目，通过实施产能置换，于2017年10月建成投产1座1260立方米高炉、1座120吨转炉。其中一部分置换的产能来源于运丰冶金1座500立方米高炉、1座50吨转炉，相关设备因资产债务问题被法院查封，存在被置换冶炼装备拆除难问题。
同时，抽查组还现场核查了玉田正益实业公司、燕山钢铁公司化解过剩产能情况，其中燕山钢铁公司有3座450立方米高炉及1座50吨转炉，玉田正益实业公司有1座40吨转炉和1座45吨转炉均已列入2016年和2017年去产能计划，核查发现均处于封停状态，未实施拆除。有的地方提出对未拆除设备坚持全天监控，但这种做法仍达不到国家相关工作要求，须制定拆除时间表，限时拆除到位。
工信部原材料司巡视员骆铁军表示，河北省是我国钢铁第一大省，应统一思想，进一步做好去产能工作，严防“地条钢”死灰复燃;从全国一盘棋的角度出发，从环境容量、城市发展和经济可行性等方面统筹考虑，进一步优化河北省钢铁产业布局。
据了解，经国务院同意，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议于5月22日至6月15日组织8个抽查组分赴天津、河北、山西、吉林、湖南、广东等21个省(自治区、直辖市)开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查。
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产能退出企业为本省企业的，受让企业将产能转让协议及退出产能项目建设等相关证明材料报所在市(州)工信委，由其对出让产能的真实性、合规性进行审核，在市(州)工信委门户网站上向社会公示(公示期不少于5个工作日)，确认同意后向省工信委提出产能出让公告申请(一式三份，并附电子文档)，经省工信委复核后，在省工信委门户网站上向社会公示(公示期不少于10个工作日)，主动接受社会监督，公示无异议后予以公告。
产能退出企业为中央企业下属公司或省(区、市)外的，要按照工信部要求履行程序。中央企业下属公司，由所属中央企业核实出让产能真实性、合规性，报国务院国资委确认后，在中央企业门户网站向社会公示，无异议后公布产能出让公告。省(区、市)外企业，由出让方所在地省级工业和信息化主管部门核实出让产能真实性、合规性后，在部门门户网站向社会公示，无异议后公布产能出让公告。
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