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此前有媒体报道称，棚户区改造政策出现变化，国开行总行回收了棚改项目的合同审批权限，此前在分支行可以签订的，现在必须总行审批。昨日，国开行相关部门负责人在接受新华社采访时明确表示，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。
国开行将合同审查权限统一到总行
昨日，国开行相关部门负责人在接受新华社采访时表示，根据国开行现行信贷管理制度规定，贷款合同的审批及签订权限均在分行，目前没有任何调整变化，合同审批权限仍在分行，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。同时，按照国开行制度规定，贷款合同审批前要对项目的政策合规性、贷款条件落实情况等进行严格审查，由总行、分行按照职责分工，共同把关。
国开行相关部门负责人解释，近期，为深入贯彻中央关于打赢防范化解重大风险攻坚战的精神，落实有关监管要求，国开行将合同审查权限统一到总行，主要是防范地方政府过度举债，避免各地政策把握不一致，集中到总行统一把关。
2016年棚改货币化安置率接近五成
棚改安置方式主要有三种，分别是新建安置房、政府购买或组织居民购买安置房、纯货币补偿。国开行相关部门负责人介绍，2014年以前，国开行支持的棚改项目安置方式主要采取新建安置，纯货币补偿比例一般控制不超过20%；2014年年末，随着房地产形势变化和国家棚改安置政策调整，纯货币补偿比例一般控制不超过40%；2015年至2016年，根据去库存任务要求，国开行在住建部指导下，对接国家房地产调控政策，加大对棚改货币化安置的支持力度，做好货币化安置与去库存衔接。
中原地产首席分析师张大伟表示，整体市场对棚改政策非常敏感，因为这是支撑最近几年楼市最关键的因素，特别是三四线城市，严重依赖棚改的货币化安置。货币化安置造成了大量的购房需求，而部分城市的库存不足下，这些需求放大了购房紧张情绪。
具体来看，2008-2013年，全国棚户区改造开工量每年在200万-300万套左右。到了2014年增加到470万套，2015年为601万套，2016年为606万套，2017年为609万套，呈逐年上升的趋势。值得注意的是，2013-2016年棚户区改造的货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。
棚改政策根据房地产政策变化做出调整
张大伟认为，如今，房地产市场已经基本告别库存积压时代，棚改政策必然将根据房地产政策的变化做出调整。
值得注意的是，住建部日前曾表示，对于商品住房库存不足，房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策。因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。
国开行相关部门负责人昨日在接受采访时也明确表示，2016年下半年以来，国开行按照国家有关部门要求，坚持因地制宜、因城施策原则，配合地方合理确定安置方式，对于商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方，及时调整棚改安置政策，支持采取新建棚改安置房的方式。
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作为新兴经济，信息服务业(信息传输、软件和信息技术服务业)在国民经济中的占比正在稳步提升。
7月17日，国家统计局公布了2018年我国二季度国内生产总值(GDP)初步核算结果。数据显示，第二季度，我国GDP同比增长6.7%，金融业增加值同比增长4.3%，房地产业增加值同比增长4.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长31.7%。
这一数据说明，以互联网业务为主导的信息服务业增加值增速远超同期GDP增速，成为经济发展的新动力。不过，其占比仍然低于房地产行业和金融业，二季度在国民经济总值中占比为3.85%。未来，仍然有巨大的提升空间。
“国内互联网、电商等行业发展态势良好。而互联网+等政策加速了国民经济中各个微观成分的数字化转型，这些都带动了信息服务业的高速增长。”安永大中华区IT咨询服务主管合伙人唐宏霖7月17日接受21世纪经济报道记者采访时表示，“随着互联网+等数字化转型政策的落地，中国的数字经济将迎来快速发展阶段。无论是个人、企业还是政府，无论是第一产业、第二产业还是第三产业，都能够深刻地感受到数字化的冲击。数字经济正在颠覆性地改变传统行业。”
信息服务业的重要增长极
数据显示，上半年，全国服务业生产指数同比增长8.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，新消费也在蓬勃发展。
从贸易结构看，上半年全国网上零售额40810亿元，同比增长30.1%。其中，实物商品网上零售额31277亿元，增长29.8%，占社会消费品零售总额的比重为17.4%，同比提高3.6个百分点；非实物商品网上零售额9533亿元，增长30.9%。
电商零售额的增长，源于移动互联网的高速发展。根据工信部的数据，2018年1-5月份，中国的电信业务总量同比增长了129.1%。而各项子数据中贡献最大的就是移动互联网接入流量，同比增加了196.3%。
尽管统计局并未公布城镇与农村用户的消费数据，但电子商务行业数据表明，农村电商市场正在飞速发展。中商产业研究院数据显示，2017年农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；预计2018年农村网络零售额将突破1.6万亿，涨幅或有望超过35%。近年来，农村电商网络零售额占全网网络零售额的比例不断飙升，由2014年的6.45%，上升到2017年的17.35%。
但是，信息不对称、渠道不畅通等问题在农村市场仍然十分显著。阿里巴巴、京东、苏宁易购(13.560, 0.12, 0.89%)等巨头都在加速向三四线城市和农村市场渗透。阿里巴巴集团副总裁、乡村事业部总经理王建勋在接受21世纪经济报道记者采访时表示，通过复制城市的新零售布局，落地并升级农村渠道，才能建成营销、销售、物流、服务四合一的“上下行渠道体系”，从而获取增量农村市场和消费者。
对此，唐宏霖也认为，电子商务行业依旧是信息服务业的重要增长极。电子商务保持了快速发展态势，同时还未触及行业的天花板。除了传统业务外，跨境电商、农村电商也展现出了飞速的发展态势。
对服务业贡献提升
随着供给侧结构性改革深入推进和消费升级加快，中国服务业持续保持较快增长态势，市场预期继续向好。从主要行业看，信息传输、软件和信息技术服务业持续高速增长，是服务业快速发展的最主要动力。
国家统计局国民经济核算司司长董礼华7月17日解读数据时称，上半年信息传输软件和信息技术服务业增长30.4%领先于其他行业的增长，增加值占GDP的比重为4.0%，比去年同期有所提高。
统计局数据还显示，在今年5月份，以互联网和相关服务为代表的现代新兴服务业拉动作用继续增强，对服务业生产增长的贡献率达到56.8%，高于4月0.2个百分点，高于上年同期17.9个百分点，拉动服务业生产指数增长4.6个百分点。6月的数据尚未公布。
未来，信息服务业还有望进一步增长。工信部副部长陈肇雄近日表示，要持之以恒、扎实推进我国关键软件技术和产业高质量发展，重点做好以下工作：一是补齐关键短板。加快关键核心技术创新突破，补齐关键基础软件等短板。二是实现换道超车。前瞻布局，加强云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发等。
唐宏霖认为，与金融业、房地产业相比，信息服务业增加值占比还很低。但是，目前政府正在大力发展新经济。同时，传统的金融也正在与新兴产业加速融合。因此，随着数字经济对经济增长的贡献不断增大，中国的信息传输、软件和信息技术服务业在未来几年将继续保持高速发展态势。
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近日，世界知识产权组织发布的2018年全球创新指数报告显示，中国的全球排名上升5位，位列第十七名，首次进入创新领袖国家群体，也成为现今唯一跨入全球创新指数前20的中等收入国家。这样的进步，正来自一系列科技体制改革激发出的创新活力。
日前召开的中央财经委员会第二次会议强调，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。习近平总书记在不久前的两院院士大会上强调，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。科技创新体制改革带来的改变，从一些细节中就可以看得出来：曾经，一台价值数百万元的扫描电子显微镜就能难倒一家科技公司：因为只用一次，自己买不划算，不买又没法完成科研任务。如今，只要花几百元测试服务费，就能享受大学实验室提供的专业服务。这样的便利，源自重大科研设施和大型仪器加快向社会开放的改革举措。事实证明，体制建立了、机制理顺了，创新之路越走越宽。
不断深化的科技体制改革，正为创新注入源源动力。科技创新很像多米诺骨牌，一旦某个环节出现堵点，投入的要素之间就会产生断点，难以催生出理想的科技产出。一位农业科研人员多年从事蜂产品安全研究，贡献很大，但由于发表论文少，正高职称迟迟评不上，无奈之下告别深耕多年的领域，“转行”做起并不擅长的蜂基因克隆，仅仅因为该领域发论文机会多。当下，除了科研绩效、人才评价机制中存在令人惋惜的挤出效应，在科研项目管理体制、知识产权保护、科研成果转化机制当中，短板和痛点也不在少数。当我们拥有了更加丰富的创新资源和要素，如何促成各要素发生化学反应，释放蕴藏其中的活力，考验改革担当、急需变革智慧。
改革科技体制，说到底就是为创新提供更好的制度环境，其中包括由法律法规建立的硬环境，也包含培育科技文化、厚植创新土壤形成的软环境。从2013年到2017年，我国法院审结各类知识产权一审案件68.3万件，年均增长19.4%，民事一审案件年均结案率达94.24%。司法资源高效运行，为创新兜底、为创意撑腰，成为推动科技进步的重要制度保障。近日，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》印发，关于优化科研管理、提升科研绩效的若干措施出台，这些改革直击痛点、疏解焦虑，进一步解放了科技生产力。而今年5月印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，旨在营造诚实守信、追求真理的社会氛围，为建设科技强国培育文化基因。紧锣密鼓的改革鼓点，意在打通体制机制的“任督二脉”，实现创新要素的优化配置。
今年是改革开放40周年，有人评价40年来中国发展的最大成就，就是在制度层面蹚出一条符合国情的道路，摸索出一套后来居上的方法。科技体制改革，无疑是制度变革中的重要一环，更是推动我国技术进步的最主要动力。技术可以复制、经验可以学习，而知识生产的体制和机制却不可能直接移植而来。只有根据自身发展实际推动科技体制改革，才能助力重大核心技术攻关，把科技发展主动权掌握在自己手中。
1985年，首届全国技术成果交易会在北京展览馆开幕。交易会历时25天，实现交易额80亿元，人们第一次见识到技术成果市场化改革的威力。正如习近平总书记所说，“如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器”。将体制改革推向纵深，我们将为新时代中国科技发展点燃最热的那一把火。
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美国商务部表示，发起此项调查是基于美国两家铀矿开采企业的申诉，并与利益相关者、国会议员、国防部、能源部和其他政府合作伙伴进行了咨询。此项调查将审查从铀矿开采到铀浓缩、再到国防和工业消费的整个行业。
不少美国贸易专家认为，美国频繁动用“232调查”这一过时的单边主义贸易保护工具，严重扰乱了国际贸易秩序，有违世贸组织规则。
根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国商务部曾于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”，今年3月特朗普政府决定正式对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。
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