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国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好；确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施，以“一网通办”更加便利群众办事创业。
会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化“放管服”改革，大力优化营商环境，取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。一是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。二是年底前实现海关与检验检疫业务全面融合，统一申报单证、统一现场执法等。简化进出口货物收发货人注册登记，改由海关直接使用市场监管、商务等部门数据办理登记。三是优化办税服务，大幅压缩企业办理纳税时间。不动产一般登记、抵押登记业务办理时间年底前分别压缩至15个、7个工作日内。四是加快投资项目承诺制改革，政府定标准、强监管，企业作承诺、守信用，最终实现企业投资一般“零审批”。五是抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，废止妨碍市场公平竞争的规定，严厉查处侵权假冒、违规收费等行为。六是在全国逐步推开营商环境评价，强化地方政府责任，加大正向激励。将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。
会议指出，建设全流程、一体化全国政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。一是各级政务服务平台要从政府供给导向向群众需求导向转变，注重回应和解决社会热点难点问题。编制各级政府公共服务等目录清单，实行办事要件和流程标准化，推动在全国实现同一事项无差别受理办理。二是加快打破“信息孤岛”，实现数据“一网共享”。建设身份认证、电子印章、电子证照等统一系统，以中国政府网为总门户，与各地区各部门政务服务平台联通，面向市场主体和群众的政务事项一律公开，为社会提供政务服务公共入口，逐步做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。畅通网上咨询投诉渠道。三是通过政府购买服务，鼓励社会力量参与政务服务平台建设。强化网络安全保障。抓紧完善标准和法规。用信息技术提高政务服务可及性和便捷度。
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美国商务部表示，发起此项调查是基于美国两家铀矿开采企业的申诉，并与利益相关者、国会议员、国防部、能源部和其他政府合作伙伴进行了咨询。此项调查将审查从铀矿开采到铀浓缩、再到国防和工业消费的整个行业。
不少美国贸易专家认为，美国频繁动用“232调查”这一过时的单边主义贸易保护工具，严重扰乱了国际贸易秩序，有违世贸组织规则。
根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国商务部曾于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”，今年3月特朗普政府决定正式对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。
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作为新兴经济，信息服务业(信息传输、软件和信息技术服务业)在国民经济中的占比正在稳步提升。
7月17日，国家统计局公布了2018年我国二季度国内生产总值(GDP)初步核算结果。数据显示，第二季度，我国GDP同比增长6.7%，金融业增加值同比增长4.3%，房地产业增加值同比增长4.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长31.7%。
这一数据说明，以互联网业务为主导的信息服务业增加值增速远超同期GDP增速，成为经济发展的新动力。不过，其占比仍然低于房地产行业和金融业，二季度在国民经济总值中占比为3.85%。未来，仍然有巨大的提升空间。
“国内互联网、电商等行业发展态势良好。而互联网+等政策加速了国民经济中各个微观成分的数字化转型，这些都带动了信息服务业的高速增长。”安永大中华区IT咨询服务主管合伙人唐宏霖7月17日接受21世纪经济报道记者采访时表示，“随着互联网+等数字化转型政策的落地，中国的数字经济将迎来快速发展阶段。无论是个人、企业还是政府，无论是第一产业、第二产业还是第三产业，都能够深刻地感受到数字化的冲击。数字经济正在颠覆性地改变传统行业。”
信息服务业的重要增长极
数据显示，上半年，全国服务业生产指数同比增长8.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，新消费也在蓬勃发展。
从贸易结构看，上半年全国网上零售额40810亿元，同比增长30.1%。其中，实物商品网上零售额31277亿元，增长29.8%，占社会消费品零售总额的比重为17.4%，同比提高3.6个百分点；非实物商品网上零售额9533亿元，增长30.9%。
电商零售额的增长，源于移动互联网的高速发展。根据工信部的数据，2018年1-5月份，中国的电信业务总量同比增长了129.1%。而各项子数据中贡献最大的就是移动互联网接入流量，同比增加了196.3%。
尽管统计局并未公布城镇与农村用户的消费数据，但电子商务行业数据表明，农村电商市场正在飞速发展。中商产业研究院数据显示，2017年农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；预计2018年农村网络零售额将突破1.6万亿，涨幅或有望超过35%。近年来，农村电商网络零售额占全网网络零售额的比例不断飙升，由2014年的6.45%，上升到2017年的17.35%。
但是，信息不对称、渠道不畅通等问题在农村市场仍然十分显著。阿里巴巴、京东、苏宁易购(13.560, 0.12, 0.89%)等巨头都在加速向三四线城市和农村市场渗透。阿里巴巴集团副总裁、乡村事业部总经理王建勋在接受21世纪经济报道记者采访时表示，通过复制城市的新零售布局，落地并升级农村渠道，才能建成营销、销售、物流、服务四合一的“上下行渠道体系”，从而获取增量农村市场和消费者。
对此，唐宏霖也认为，电子商务行业依旧是信息服务业的重要增长极。电子商务保持了快速发展态势，同时还未触及行业的天花板。除了传统业务外，跨境电商、农村电商也展现出了飞速的发展态势。
对服务业贡献提升
随着供给侧结构性改革深入推进和消费升级加快，中国服务业持续保持较快增长态势，市场预期继续向好。从主要行业看，信息传输、软件和信息技术服务业持续高速增长，是服务业快速发展的最主要动力。
国家统计局国民经济核算司司长董礼华7月17日解读数据时称，上半年信息传输软件和信息技术服务业增长30.4%领先于其他行业的增长，增加值占GDP的比重为4.0%，比去年同期有所提高。
统计局数据还显示，在今年5月份，以互联网和相关服务为代表的现代新兴服务业拉动作用继续增强，对服务业生产增长的贡献率达到56.8%，高于4月0.2个百分点，高于上年同期17.9个百分点，拉动服务业生产指数增长4.6个百分点。6月的数据尚未公布。
未来，信息服务业还有望进一步增长。工信部副部长陈肇雄近日表示，要持之以恒、扎实推进我国关键软件技术和产业高质量发展，重点做好以下工作：一是补齐关键短板。加快关键核心技术创新突破，补齐关键基础软件等短板。二是实现换道超车。前瞻布局，加强云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发等。
唐宏霖认为，与金融业、房地产业相比，信息服务业增加值占比还很低。但是，目前政府正在大力发展新经济。同时，传统的金融也正在与新兴产业加速融合。因此，随着数字经济对经济增长的贡献不断增大，中国的信息传输、软件和信息技术服务业在未来几年将继续保持高速发展态势。
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此前有媒体报道称，棚户区改造政策出现变化，国开行总行回收了棚改项目的合同审批权限，此前在分支行可以签订的，现在必须总行审批。昨日，国开行相关部门负责人在接受新华社采访时明确表示，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。
国开行将合同审查权限统一到总行
昨日，国开行相关部门负责人在接受新华社采访时表示，根据国开行现行信贷管理制度规定，贷款合同的审批及签订权限均在分行，目前没有任何调整变化，合同审批权限仍在分行，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。同时，按照国开行制度规定，贷款合同审批前要对项目的政策合规性、贷款条件落实情况等进行严格审查，由总行、分行按照职责分工，共同把关。
国开行相关部门负责人解释，近期，为深入贯彻中央关于打赢防范化解重大风险攻坚战的精神，落实有关监管要求，国开行将合同审查权限统一到总行，主要是防范地方政府过度举债，避免各地政策把握不一致，集中到总行统一把关。
2016年棚改货币化安置率接近五成
棚改安置方式主要有三种，分别是新建安置房、政府购买或组织居民购买安置房、纯货币补偿。国开行相关部门负责人介绍，2014年以前，国开行支持的棚改项目安置方式主要采取新建安置，纯货币补偿比例一般控制不超过20%；2014年年末，随着房地产形势变化和国家棚改安置政策调整，纯货币补偿比例一般控制不超过40%；2015年至2016年，根据去库存任务要求，国开行在住建部指导下，对接国家房地产调控政策，加大对棚改货币化安置的支持力度，做好货币化安置与去库存衔接。
中原地产首席分析师张大伟表示，整体市场对棚改政策非常敏感，因为这是支撑最近几年楼市最关键的因素，特别是三四线城市，严重依赖棚改的货币化安置。货币化安置造成了大量的购房需求，而部分城市的库存不足下，这些需求放大了购房紧张情绪。
具体来看，2008-2013年，全国棚户区改造开工量每年在200万-300万套左右。到了2014年增加到470万套，2015年为601万套，2016年为606万套，2017年为609万套，呈逐年上升的趋势。值得注意的是，2013-2016年棚户区改造的货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。
棚改政策根据房地产政策变化做出调整
张大伟认为，如今，房地产市场已经基本告别库存积压时代，棚改政策必然将根据房地产政策的变化做出调整。
值得注意的是，住建部日前曾表示，对于商品住房库存不足，房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策。因地制宜推进棚改货币化安置，商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。进一步合理界定和把握棚改的范围和标准，不搞一刀切、不层层下指标、不盲目举债铺摊子。
国开行相关部门负责人昨日在接受采访时也明确表示，2016年下半年以来，国开行按照国家有关部门要求，坚持因地制宜、因城施策原则，配合地方合理确定安置方式，对于商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方，及时调整棚改安置政策，支持采取新建棚改安置房的方式。
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