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打造“中国标准”在“走出去”的过程中，中国的电力企业正在打造“中国标准”。中国能建广东院公司总经理伍广俭告诉时代周报记者：“中国标准急需推广。标准作为市场竞争的重要手段，越来越多的和地区将主导制定标准作为促进产业升级、提升市场竞争力的重要手段依托先进的技术标准掌握市场竞争的主导权。而中国企业在“走出去”的过程中，常常遇到中国标准不被接受的情况。伍广俭表示，被迫采用不熟悉的标准或当地标准，不仅降低了投标方案的竞争力，即使中标，对成本的控制能力也会减弱，同时还有可能埋下安全、质量隐患。因此中国能建广东院在“走出去”的过程中，十分重视推广中国标准。缓解体系、建立无抽水能力矿井群污水处理中心、深化采空区地下水库开发。袁亮建议，以晋陕内蒙古宁甘区、华东区、东北区、华南区、新青区等五大区为研究对象，分析去产能煤矿区域水系统和水环境特征，精准开发利用地面水与地下水资源。煤炭资源利用方面，袁亮建议依托去产能矿井的巨大空间资源进行煤炭地下气化的研究工作，变产煤为产气。他提出，对我国去产能矿井适用于煤炭地下气化的资源进行全面评估，从层面对资源进行整合，建设煤炭地下气化产业示范区;成立煤炭地下气化实验中心和工程研究中心，形成具有我国自主知识产权的去产能矿井地下气化技术体系;成立去产能矿井地下煤气化行动小组，统筹国内地下煤气化技术的实施，制定发展策略和发展规划，制定中长期去产能矿井煤炭地下气化关键技术开发及产业化计划。袁亮介绍，去产能矿井非常规天然气(AMM)抽采包括地面钻井、井下密闭及预留专门管道抽采，“我国在煤矿关闭或废弃时，基本未采取任何措施预留抽采管道，需要克服当前难题，精准开发非常规天然气”。他建议，研究筛选煤炭开发五大区内的去产能矿井，分析评价不同区域AMM资源二次成藏机理与分布特点，科学评估我国AMM资源量;建立AMM资源量评价模型，构建AMM产气量预测模型及其经济性评价指标体系，定量评估AMM的极限开采量和经济价值;重点发展AMM开发利用的基础理论与关键技术，探索适合国内AMM开发利用可行性技术方案，建立国内AMM开发利用示范基地，形成AMM开发利用顶层设计与战略规划指导体系，建立健全AMM开发利用政策支撑体系。土地资源利用方面，他建议，未来应综合考虑矿区环境特点、经济水平、人力资源构成等要素，培育新产业、优化产业结构，促进区域经济可持续发展。综合考虑不同去产能矿区所处地理位置、可开发利用资源类型、气候环境特点、地区经济发展水平等因素，设计分类别、分层次的去产能矿区生态开发技术路线，以及各节点任务及支撑技术;因地制宜，合理利用去产能矿山资源，培育和发展产业集群，实现去产能矿区产业结构升级。”袁亮说。旅游资源利用方面，他建议，构建适合不同地域、不同类型、不同尺度的去产能矿井旅游资源开发格局;按照梯度发展规律进行去产能矿井工业旅游开发，优先发展东部、东北部，逐步发展中部和西部，重点开发经济转型迫切、代表特定时代生产力进步和社会发展的去产能矿区;通过“去产能矿井+旅游”模式创新，形成新型旅游产品，促进去产能矿区与城镇化、农业现代化、新型工业化、现代服务业信息化融合发展，尽可能保持工业遗产的原真性的前提下打造具有观光、休闲等功能的旅游吸引物。3月5日公布的最新数据显示，2月下旬，全国焦炭(二级焦)价格报1815.2元/吨，较上一周期上涨20.4元/吨，涨幅1.1%。另据中国煤炭资源网数据显示，2月天津港焦炭价格维持平稳运行态势，并且月底出现较大幅度的上涨。2月28日，天津港准一级冶金焦含税FOB价报2100元/吨;
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系统平衡角度统筹全局，合理调配蒸汽供用量，保证海淡产水“动力”；挖掘设备能力，科学组织蒸发器清洗除垢，保证蒸汽“消化能力”；优化性能参数，通过多 元分析，拟合方程，摸索出了保证蒸发器高效运行的温度、压力等主要参数的调整范围，进一步扩大了京唐淡化海水的技术优势。确保电力安全、稳定、经济供应是 该部持续开展节能降耗的关键手段。2016年涉及电耗的项目有《降低变电站损耗》《降低供电系统线损率》《降低柜区综合电耗》和《降低铁区空压机站电单 耗》。各项目团队细致梳理重点用电设备，明确工艺需求，深入挖掘损耗相关的各种因素，优化运行方式，降低损耗。结合精益工具，项目团队利用多元回归方法， 找出了与电耗密切相关的关键因子，结合现场及供电特有的安全稳定要求，找出了适合电力行业的有效控制方法，将损耗值控制在目标之内，项目达成率100%。随着六西格玛项目的推进，能环部在人才培养、团队合作、项目管理、科学工具应用、工艺梳理、问题解决控制与对策制定等方面都取得了巨大的成果，为 稳产增效、践行“精品板材文化”奠定了基础，锤炼出了一批敢打硬仗、能打硬仗的技术尖兵，积累了一批能降本、能增效技术手段和管理方法，能环系统工艺管控 能力显著增强，精益管理水平大幅提高。展望2017年，攻关的号角已然吹响，围绕年度重点指标，能环部将扎扎实实、规范有序并高质量地继续做好相关六西格玛管理工作，加大六西格玛宣传 力度和推广力度，全员参与，全面推广，调动应用精益六西格玛理论开展工艺改进和设备管控的积极性和主动性；通过项目把六西格玛方与生产岗位有机结合， 提升能环部全员六西格玛理论基础水平和工艺管控水平，以最优的生产运行、最佳的生产方式、最低的运行成本，为企业争取更大的收益，提升企业的竞争力和生存 活力。同时优化投料时机，确保板形、尺寸、表面达到最佳控制状态。此外，技 术人员全部盯守产线、跟班生产，盯牢关键工艺控制环节，指导和监督岗位工严格执行操作标准，确保了该产品成功生产。而在节前的最后一周，尽管整个市场交易平淡，但钢铁板块龙头股表现仍突出，永兴特钢、金洲管道、华菱钢铁、凌钢股份、物产中拓均出现不同程度上涨，分别为：8.70%、4.51%、3.56%、0.78%和0.62%。注重环节管控，实现降本增效。效能监察是企业实现降本增效的必然手段。在规范招标办法，监察招标程序的同时，监察处还积极会同招标办、财务处、购 销处等部门，对原燃料、材料、备件等21大类、上万个品种物资进行降价谈判，平均价格较2015年全年采购价下浮2.02%。预计2016年可为通钢矿业 公司节约采购成本620万元。对球团喷煤、膨润土、铁精粉等入厂、验收、使用等环节进行跟踪监督，为通钢矿业公司挽回经济损失37.16万元；加大物资领 新交旧的管理力度，加强现场监督，严肃考核制度，盘活资产7.043万元。与实际完成情况，深挖“短板”补不足，促其整改落实，全力促进通钢矿业公司年度降本增效工作目标的实现。通过 监察，对存在的六方面问题提出整改建议9条。北京市场河钢二级大螺纹钢价格为3670元/吨，较前一日持平;上海市场中天二级大螺3760-3810元/吨，较前一日跌10元/吨;广州市场广钢二级大螺3980元/吨，较前一日累计跌50元/吨。上海市场热卷收盘价为3760-3780元/吨，高位略有减少，天津市场热卷收盘价为3630-3660元/吨，大厂资源较少，乐从市场热卷收盘价3800-3810元/吨，成交延续清淡。目前低库存支撑市价的主基调仍然未变，在无明显利好消息的情况下，各方观望氛围甚浓。如今“如何抵御严冬”，已经成为每一个钢铁行业者都要思考的问题了。国内多家钢厂相继上调钢材出厂价格，钢铁企业复产热情较高，下游用钢需求却企稳。投资者对钢市暖冬行情充满期待，但钢贸商对何处取暖却并无信心。“对后市不太看好，虽然可能还会一些经济政策，但心里还是没底。”长沙地区某钢贸商表示。商家的担忧不无道理，中部、北部地区建筑施工大为减少，热轧无缝管需求也将随之走弱。
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公司在越南沿海项目中，促进了满足电厂设计的84项主要中国规范的业主审批工作。而在孟加拉沙吉巴扎项目中，除消防设计、地震结构设计采用当地规范外，其他设计均采用中国标准，进一步推进了中国标准在范围的推广和应用伍广俭表示：随着中国电力技术的‘出海’，更多受益于中国电力技术，接受中国直流标准，让中国标准成为标准。而中国电力“出海”，和提出的“一带一路”倡议是契合的。国内的电力建设在经过21世纪初的大干大建以后，培养出了大量与电力相关的制造企业、施工企业、设计企业，当国内市场趋于饱和，出现生产过剩的情况时，这些企业为了生存和发展，被迫“走出去”开拓新的市场。如今，中国能建广东院在越南、哥斯达黎加、印度尼西亚、埃塞俄比亚、孟加拉等“一带一路”沿线布局了电力工程项目借着中国改革开放40年来积累的发展经验，中国电力技术在核电、大容量火电、高电压等级输变电的各方面也均处于领先地位。而“一带一路”沿线和地区普遍经济比较落后，电力等基础设施建设薄弱，加快中国电力技术、电力工程“走出去”，一方面能够帮助沿线实现经济快速发展，另一方面也能消化中国电力建设、设备生产等方面的过剩产能。伍广俭认为，这是一个双赢的过程。“我们输出电力的工程建设、技术、设备等，为当地提供可靠的电力供应，而他们通过这些工程，进一步认可中国的品牌。地下遗留的煤、煤层气、水、地下空间还在;矿关了，地上的土地、闲置厂房、设备还在。如何用好关闭煤矿的各种资源?全国期间，全国代表、中国工程院院士袁亮带着他的《关于去产能及关闭煤矿资源开发利用的建议》，接受了《中国煤炭报》记者的采访。关闭煤矿仍赋存多种资源随着煤炭资源的持续开发，部分煤矿已到达其生命周期，也有部分落后产能煤矿不符合安全生产的要求，或开采成本高、亏损严重，面临关闭或废弃。2015年以来实施的煤炭去产能政策，促进了能源供给侧结构改革，促使一批资源枯竭及落后产能矿井和露天矿坑加快关闭。袁亮团队的研究结果显示：据不完全统计，我国“十二五”期间淘汰落后煤矿7100处。空间、水、煤及共伴生资源、土地等。袁亮给《中国煤炭报》记者算了一笔账：如果单个煤矿地下空间以60万立方米计算，到2020年，我国去产能矿井地下空间约为72亿立方米;到2030年，约为90亿立方米。据估算，目前的去产能煤矿中赋存煤炭资源量高达420亿吨，非常规天然气近5000亿立方米，并且还具有丰富的矿井水、地热、空间、土地和旅游资源等。以安徽两淮矿区为例，到2018年底，去产能及关闭矿井数量将达到20处。这些矿井的剩余煤炭资源量达15.3亿吨，煤层气资源量为476亿立方米，水资源量为23亿立方米/年，井田面积为0.56亿平方米。
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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，最后加总推导出基建投资的整体演变趋势。
从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。第一，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了最稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
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