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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，最后加总推导出基建投资的整体演变趋势。
从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。第一，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了最稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
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确立这一战略目标，是贯彻党的精神和能源战略思想的必然要求，是积极适应蓬勃推进的能源生产和消费革命新形势的必然要求，是把握能源革命和数字革命深度融合趋势、争取战略主动的必然要求。舒印彪说：“电气化已有100多年的发展历程，从照明、电炊等生活用电，到工业系统的生产用电，再到现代用能方式和技术的革新，几乎都以电为基础。我国电气化步伐始终较快，目前电力消费在终端能源消费的比重已达到21%，我国是第一电力大国，也是当之无愧的电力强国。在此基础上，我们提出再电气化，这是一个质的飞跃。谈及再电气化的具体路径，舒印彪表示，供给侧与用电侧是再电气化的一体两面，而这两面，需要坚强智能电网来连接，以此为核心构建新一代电力系统。在供给侧方面，要坚持用可再生能源替代化石能源，逐渐使人类摆脱对化石能源的依赖，构建清洁供应系统。在用电侧方面，适应再电气化进程，深入实施电能替代战略，在交通、工业、商业、居民生活等领域广泛推进电能替代，推动基于大数据和互联网技术的智能电气设备开发和应用，大幅提高电能占终端能源消费比重。他说：“公司贯彻北方地区冬季清洁取暖规划，以北京为例，截至去年年底，累计完成了100万户以电代煤工程，将终端用能能效提高近一半，减少散烧煤利用，为雾霾治理作出了重要贡献。舒印彪表示，未来，电网将研发应用大容量储能、柔性输电、虚拟同步机等先进技术，推动源网荷协调发展和友好互动，更好地满足清洁能源大规模、高比例接入的需求。同时，引导客户优化用能特性，主动响应新能源出力变化，提高客户侧深度参与系统调节的能力。他还建议，要推动建立以电为中心的能源统一规划体系，统筹考虑能源布局、结构、时序和配置方式。加快构建以客户为中心的现代服务体系年，公司1号文件明确提出“坚持以客户为中心提升优质服务水平是公司贯彻落实党的精神服务人民群众美好生活需要的重要举措”。面对能源革命和电网经营模式深刻变革、市场选择的决定性作用和服务能力的关键作用日益凸显的新形势、新要求，舒印彪强调，要加快构建以客户为中心的现代服务体系。舒印彪说，电网事业是党和人民的事业，我们的一切工作都是为党和人民服务。“‘人民电业为人民’是我们的企业宗旨，这一宗旨贯穿了电力工业发展几十年，在党的之后有着特别的现实意义。我们的电力工业是党和人民的事业，我们的一切工作都是为党和人民服务。同时，电是必要的生产生活资料。我们要把服务人民美好生活需要作为工作的出发点和落脚点，把为客户创造价值作为工作的重要着力点，努力提高为民服务质量和水平，牢固树立以客户为中心的理念，加快构建现代服务体系。”具体来说，现代服务体系就是构建聚焦客户需求，推进资源整合、组织优化、流程再造，“强前端、大后台”的服务新体系。一要深化“互联网+”营销服务，打造统一开放、功能融合的互联网服务平台，实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务;二要以“全能型”乡镇供电所和供电服务指挥平台为重点，探索城区低压网格化综合服务模式，推进营配调业务协调融合;三要不断提升客户价值创造能力，发挥人才、技术、渠道等资源优势，深挖营销大数据价值，强化用电市场分析和消费行为研究，细化客户分类，满足智能化、多样化用电需求，同时充分利用社会资源，拓展服务领域，实现企业与客户互利共赢。舒印彪强调，电网还将继续实施八大服务工程，围绕服务美丽乡村建设、蓝天保卫战、扶贫攻坚战、电动汽车充换电、能效服务、光伏云网、共享电气化、便民服务等重点领域，实施让人民生活更美好服务工程，提高为民服务质量和水平。于3月5日公布2018年2月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，数据显示2月下旬全国煤炭价各有涨跌。各煤种具体价格变化情况如下：明年起至2020年底新能源汽车免征车辆购置税财政部、税务总局、工业和信息化部以及科技部 联合发布 关于免征新能源汽车车辆购置税的公告，决定自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布《免征车
今年，小排量车购置税回升至7.5%，
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系统平衡角度统筹全局，合理调配蒸汽供用量，保证海淡产水“动力”；挖掘设备能力，科学组织蒸发器清洗除垢，保证蒸汽“消化能力”；优化性能参数，通过多 元分析，拟合方程，摸索出了保证蒸发器高效运行的温度、压力等主要参数的调整范围，进一步扩大了京唐淡化海水的技术优势。确保电力安全、稳定、经济供应是 该部持续开展节能降耗的关键手段。2016年涉及电耗的项目有《降低变电站损耗》《降低供电系统线损率》《降低柜区综合电耗》和《降低铁区空压机站电单 耗》。各项目团队细致梳理重点用电设备，明确工艺需求，深入挖掘损耗相关的各种因素，优化运行方式，降低损耗。结合精益工具，项目团队利用多元回归方法， 找出了与电耗密切相关的关键因子，结合现场及供电特有的安全稳定要求，找出了适合电力行业的有效控制方法，将损耗值控制在目标之内，项目达成率100%。随着六西格玛项目的推进，能环部在人才培养、团队合作、项目管理、科学工具应用、工艺梳理、问题解决控制与对策制定等方面都取得了巨大的成果，为 稳产增效、践行“精品板材文化”奠定了基础，锤炼出了一批敢打硬仗、能打硬仗的技术尖兵，积累了一批能降本、能增效技术手段和管理方法，能环系统工艺管控 能力显著增强，精益管理水平大幅提高。展望2017年，攻关的号角已然吹响，围绕年度重点指标，能环部将扎扎实实、规范有序并高质量地继续做好相关六西格玛管理工作，加大六西格玛宣传 力度和推广力度，全员参与，全面推广，调动应用精益六西格玛理论开展工艺改进和设备管控的积极性和主动性；通过项目把六西格玛方与生产岗位有机结合， 提升能环部全员六西格玛理论基础水平和工艺管控水平，以最优的生产运行、最佳的生产方式、最低的运行成本，为企业争取更大的收益，提升企业的竞争力和生存 活力。同时优化投料时机，确保板形、尺寸、表面达到最佳控制状态。此外，技 术人员全部盯守产线、跟班生产，盯牢关键工艺控制环节，指导和监督岗位工严格执行操作标准，确保了该产品成功生产。而在节前的最后一周，尽管整个市场交易平淡，但钢铁板块龙头股表现仍突出，永兴特钢、金洲管道、华菱钢铁、凌钢股份、物产中拓均出现不同程度上涨，分别为：8.70%、4.51%、3.56%、0.78%和0.62%。注重环节管控，实现降本增效。效能监察是企业实现降本增效的必然手段。在规范招标办法，监察招标程序的同时，监察处还积极会同招标办、财务处、购 销处等部门，对原燃料、材料、备件等21大类、上万个品种物资进行降价谈判，平均价格较2015年全年采购价下浮2.02%。预计2016年可为通钢矿业 公司节约采购成本620万元。对球团喷煤、膨润土、铁精粉等入厂、验收、使用等环节进行跟踪监督，为通钢矿业公司挽回经济损失37.16万元；加大物资领 新交旧的管理力度，加强现场监督，严肃考核制度，盘活资产7.043万元。与实际完成情况，深挖“短板”补不足，促其整改落实，全力促进通钢矿业公司年度降本增效工作目标的实现。通过 监察，对存在的六方面问题提出整改建议9条。北京市场河钢二级大螺纹钢价格为3670元/吨，较前一日持平;上海市场中天二级大螺3760-3810元/吨，较前一日跌10元/吨;广州市场广钢二级大螺3980元/吨，较前一日累计跌50元/吨。上海市场热卷收盘价为3760-3780元/吨，高位略有减少，天津市场热卷收盘价为3630-3660元/吨，大厂资源较少，乐从市场热卷收盘价3800-3810元/吨，成交延续清淡。目前低库存支撑市价的主基调仍然未变，在无明显利好消息的情况下，各方观望氛围甚浓。如今“如何抵御严冬”，已经成为每一个钢铁行业者都要思考的问题了。国内多家钢厂相继上调钢材出厂价格，钢铁企业复产热情较高，下游用钢需求却企稳。投资者对钢市暖冬行情充满期待，但钢贸商对何处取暖却并无信心。“对后市不太看好，虽然可能还会一些经济政策，但心里还是没底。”长沙地区某钢贸商表示。商家的担忧不无道理，中部、北部地区建筑施工大为减少，热轧无缝管需求也将随之走弱。
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金九银十过去后，黑色系产品需求存在较多的不确定性。除此之外，前期机构短线投资的行为较多，黑色系等板块产品涨幅过大，有技术回调的需求。综上所述，华泰(广州营业部)的张晟认为：主流大宗商品未来几个月保持高位振荡应是大概率的走势。其中，有色金属前景最好，甚至有向上的空间。焦炭、钢铁等产品或会冲高回落。农产品品种彼此差异较大，多数产品可能维持现价波动格在最近一波牛市中，胆大心细的机构投资者显然是获利主力。鉴于此，民生银行广州分行的何威、七分钟理财的罗元裳等专业人士认为：后市确定性因素较多，散户操作大宗商品应该更加谨慎。市场走势或将大概率高位振荡，因此不能一味做多，建议区间操作，注意控制仓位。利好因素从“经济适用房”、“租售同权”、“共有产权房”，再到这次的“集体建设用地建设租赁房”，业内人士认为，历经一系列政策暖风之后，这一次的住房政策算是有了较为明显的利好。那么，跟之前的政策相比，这次的政策有哪些亮点?意，原来那些处于灰色地带的“城中村”和城郊结合部的村集体都可以名正言顺地做起房屋出租生意了。这实际上打破了1998年以来，城市住房由政府征地、垄断国有土地建设的套路。意义还不仅于此。其实早在2014年，北京就已经进行过集体土地建租赁住房试点，并且取得了较好的成果。但之前只提到集由农村集体经济组织自主进行开发建设，并未提到联营、入股等方式。而这一次的政策，很明显指明了，此类用地不是征地或简单地流入市场，村镇集体经济组织有极大的主导权，无形中也就增加了村镇集体经济组织在盘活相关土地方面的积极性。当然，整个文件最重大的亮点，还在于创新性地从土地供应端出发，加强租赁房源的建设和供给。文件中明确提出了，“村镇集体自行开发”，这实质上意味着他们可以绕过传统的开发商土地竞拍等手段，在很大程度上制约了土地价格。个逻辑是否符合当下的现状呢?说回目前中国的住房市场，长期有着“重购轻租”的特点，这其实是“发育不良”集体建设用地建租赁住房政策:增加供地 优化结构在中国租房率不足10%，欧洲租房率近50%;中国房屋租赁交易额占房屋交易总额不足7%，同一数据美国占比是50%;2012年。全国租赁住房用地仅占全部居住用地的10.5%。社科院发布的2016年《社会发展蓝皮书》显示，当前我国城镇居民家庭住房自有率高达91.2%，仅有不到10%的家庭通过租赁市场解决居住需求，特别是一线城市以外的地区，租房比例小之又小。同样地，还有机构投资者的严重缺位。据清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍，我国住房租赁市场中，约90%的房源为个人出租，而在一些市场，专业租赁企业提供的房源占比在30%左右。链家研究院发布的《租赁崛起》中给出了这样一组数据：一比重在日本租赁市场中达到87%，美国则为60%。按理来说，市场经济条件下，凡有需求就会供给配套。链家研究院的一份报告指出，目前中国的房屋租赁市场规模是1.1万亿，预计到2025年，中国租赁市场规模将增长到2.9万亿元，到2030年将会超过4.6万亿元。但是在中国，这么大的市场，为什么发展不起来?最直接的原因，无非是赚不到钱。中原地产首席分析师张大伟算了一笔账，以目前市场的行情来算，像广州这样的城市，住宅物业租金回报率较高的能达到2个点左右，即使是一些高端公寓租金回报率也就5个点，但是国内资金成本的年化利率是5-8个点。开发商正常运作的话，是不可能盈利的。集体建设用地建租赁住房政策:增加供地 优化结构于是新的问题就来了，为什么国内租金回报率这么低呢?按照简单的算式，租金回报率=(1年租金-房屋保养费)/房屋价格。租金回报率低，说明要么租金太低，要么房价太高。国内租金低吗?上海易居研究院不久前发布的《50城房租收入比研究》报告显示，2017年6月，全国50个城市超七成房租相对收入较高，其中北京、深圳、上海、三亚等4个城市房租收入比高于45%，属于租金严重过高城市。也就是说，这四个城市，租房者要拿出将近一半的收入支付房租。
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