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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，最后加总推导出基建投资的整体演变趋势。
从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。第一，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了最稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
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国物流与采购联合会、昨日公布的数据显示，2月份，制造业PMI为50.3%，比上月下降1个百分点，创下2016年中国物流信息中心副总经济师陈中涛也表示，总体来看，市场需求较好，大企业生产经营活动保持相对稳定，原材料价格涨势减缓，预计节后企业生产经营活动将逐渐恢复正常，经济运行回归平稳向好基本态势。今年前两个月制造业PMI持续回落，但目前指数仍连续19个月维持在50%以上水平，表明制造业仍在扩张。服务业调查中心高级统计师赵庆河在解读数据时表示，2月制造业PMI总体延续扩张态势，并呈现出高技术制造业继续加快发展、装备制造业扩张加速等特点，企业对市场发展信心有所增强。与制造业PMI回落趋势一致，2月份非制造业PMI环比回落0.9个百分点至54.4%，非制造业总体仍保持较高的景气水平从具体行业来看，建筑业和以大宗商品批发业为主的生产性服务业进入季节性淡季，相关商务活动指数出现了较为明显的回调。但服务业运行相对稳定，特别是节日消费相关行业表现突出，零售、住宿餐饮和旅游等相关行业指数明显回升。数据显示，2月份，零售、餐饮、铁路运输、航空运输、电信、互联网软件以及旅游相关行业等商务活动指数均位于56%以上的较高景气区间，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。交行金融研究中心高级研究员刘学智表示，年初PMI下降并不代表全年经济运行趋势，今年经济走势要看季节性因素减弱之后的反力度。部分工业初级产品和中间产品价格在春节假期后迅速上涨，可能表明春节假期过后需求回暖。剔除短期因素影响，可以认为，经济平稳增长态势没有改变。”发展研究中心研究员张立群在接受上证报记者采访时表示，今年经济增长平稳，预计GDP增速与去年大体相当，物价涨势温和，这将为经济转入高质量发展提供较好的宏观经济环境。他称，随着供给侧结构性改革进一步深入推进，预计以提质增效、减排降耗为主线的经济增长新特点将日益明显。苟日新，新，又日新。”基建投资作为中国经济的“调节器”，受到宏观政策的主导，政策目标的鼎新必然引致基建投资的变革。在新时代，随着中国经济从高速增长转向高质量发展，这一“调节器”正在放松“稳增长”的旧职责，转向推动三大攻坚战的新使命。有鉴于此，我们构建了三大攻坚战视角下的中国基建投资分析新框架。理论推演和实证研究共同证明，在端，基建投资的资金来源结构将稳步改善，支持防范化解重大风险攻坚战。随着弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，基建投资增长中枢将缓慢下移。在投资端，基建投资的资金投向结构将持续优化，使有限增长的要素资源高效配置到短板领域，助力精准脱贫和污染防治两大攻坚战。综合来看，2018年，中国基建投资将呈现“降速提效” 的鲜明特征，增速小幅下降至13%-14%区间内。但是，得益于投融两端的结构性变革，基建投资对中国经济高质量发展的支持作用将持续增强。
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2017年，日趋成熟的PPP模式加速发力，跃升为驱动基建投资的生力军。仅在财政部项目库中，2017年PPP新增落地投资额就高达2.4万亿元，同比增幅约为31%，其中约86%投向了基建领域。据我们测算，若设定落地项目加权平均建设期为2.5年，则2017年PPP项目资金对基建投资的贡献多达1.8万亿元，约占基建投资的10.6%，较上年大幅提振4.5个百分点。在PPP模式崛起之际，政策层对PPP模式的发展思路和功能定位亦清晰展现。2017年11月，一系列监管新政密集，坚决剥离风险隐患，着力将PPP塑造为系统性金融风险的“隔离墙”而非“传导器”。其中，财办金〔2017〕92号文通过提高入库门槛、清理入库项目，杜绝变相兜底、项目回购、明股实债、承诺收益等违规行为催生新的地方政府隐性债务。〔2017〕79号文通过收紧政府付费类PPP项目，进一步避免加重地方政府偿付压力。而国资发财管〔2017〕192号文则强化对央企PPP项目的风险管控，严防PPP业务推升企业杠杆水平。在监管政策的有序培育下，PPP模式从崛起之初就被赋予了规范化、低风险的优质属性，有望成为“三大攻坚战”阶段支撑基建的合意政策工具，料将迎来广阔的长期发展空间，并逐步挤压城投债、非标投资等高风险工具的份额。因此，我们判断，上述监管新政虽然会对PPP项目入库和落地产生短期冲击，但是从中长期看，将为PPP模式的可持续发展固本强基。2018年，基建领域PPP落地项目投资额的增长有望呈现“前低后高”的反走势。并且，值得关注的是，PPP落地项目一般需要0.5-5年建设期，因此2016-2017年累积的落地项目仍将在2018年释放可观的基建投资，有效平滑短期政策冲击。据我们估算，即便假设2018年当年基建领域PPP落地项目投资额的同比增速骤降至15%（2017年为31%），叠加此前落地项目所释放的当期投资，2018年PPP对基建投资的贡献仍将达到2.51万亿元，同比增长37%，依然能为基建投资注入稳健的新动力。长期风险资金来源增长渐缓全国政府性收入，在基建投资的资金来源中扮演特殊角色，主要与中国经济的长期转型风险挂钩。在全国政府性收入中，国有土地使用权出让收入占比长期稳定于80%左右，反映了通过放宽土地供应以支撑经济高增长和快速城市化的土地财政模式。放眼长远，这一模式将制约中国经济转向高质量发展，引发经济转型风险其一，以土地宽供应增长、招商引资的效力正在衰减，提高土地配置效率对经济发展质量的意义，要超出增加土地供应拉动经济增长[1]。其二，在以地谋增长的模式下，过度繁荣的房地产市场导致资金脱实入虚，挤占了实体经济尤其是制造业转型升级的资本供给，阻滞结构性改革。其三，以城市为中心的土地财政，不仅导致了城市地区的大量重复建设，更阻断了要素资源在城乡间的双向自由流动，制约城乡融合发展与乡村全面振兴。鉴于上述转型风险，戒除经济发展的“土地依赖症”已是大势所趋。2017年，“房子是用来住的，不是用来炒的”政策基调得到不断巩固。进一步明确，将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
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从 钢厂的生产热情只会让“供与需”之间的“不和谐”因素骤增。但是尽管如此，多项经济数据都在显示，我国经济已经在企稳了。笔者认为，在接下来的几个月中，即使钢市不会出现旺季行情，但也不会太难过。
9日全国主要钢厂共有17家发布调价信息，调价钢厂数量基本与前一日持平，价格再次全线下跌。不过跌幅均较前一日继续收窄。其中，上述17家钢厂均对建筑钢材产品进行调整，价格继续下跌，下调幅度从10元/吨到120元/吨不等，下跌幅度有所收缩。此外，上述钢厂中有1家钢厂对板材产品出厂价格进行调整，价格延续跌势，下调幅度在20-50元/吨，跌幅较前一日继续收窄。从建筑钢材方面来看，本次调价的钢厂主要集中在华东、西南、华北、西北、东北等地。且上述地区主要钢厂建筑钢材出厂价格全部下跌，跌幅在10-120元/吨。其中，东北地区四平现代下调旗下HRB335Φ20mm螺纹出厂价格10-20元/吨。建材主要品种中，HRB335Φ20mm螺纹钢调价的钢厂数量偏多，其余稍少一些。而且价格全部以跌为主。其中，Φ6.5mmQ235高线出厂价格下调幅度在10-50元/吨;HRB335Φ20mm螺纹钢和HRB400Φ20mm螺纹钢出厂价格下跌幅度均在10-90元/吨;HRB400盘螺Φ8-10出厂价格下跌幅度在20-120元/吨。规划新增了专门强调建筑质量问题的章节，强化政府监管部门对建筑市场的监管职责，完善建筑市场秩序和制度。目前，在桥梁等基础设施建设、住房等房地产(行情专区)建设领域出现的建筑质量问题引起了社会普遍担忧，未来将强化对建筑企业的监管。质量问题无处不在，从当年的保障房建设开始，烂尾，劣质钢材的使用已经严重影响到了市场的秩序，如今，规划中专门强调建筑质量问题，这有利于市场度钢筋、钢结构的使用需求。后期，估计在结构上，各大15crmog合金钢管钢厂还会有一定的调整，主要会根据市场需求而定。中国目前经济走向的必然趋势，中长期国内经济脚步放缓将令大宗商品市场回归基本面，尤其是以煤焦钢为代表的严重产能过剩产业。与此同时，近期国内宏观面缺乏利好消息提振市场也对商品市场构成压制。贸易商是中国钢铁流通的主要渠道，约占钢铁贸易量的60%，钢贸行业的三大运行特点：贸易商众多，缺乏话语权;市场秩序乱，对价格未起到正面引导作用;盈利能力差。本次收购之前，五矿发展着力发展三大业务发展平台：电子商务交易平台、物流中心整合平台及行业协会协作平台。目前，三大平台已具雏形，电子商务平台已基本搭建成型，完成多种业务模式设计，实施了仓库数码化改造;物流中心整合平台各项工作进展顺利;行业协会协作平台取得实质进展，其参与制定并大力推动的多项行业规范、行业标准开始陆续落地实施正如草案中风险提示，此次拟注入资产依然摆脱不了Q345B无缝钢管价格的影响。据悉，在2012年，五矿集团控股的8家上市公司中，有6家出现亏损。2013年上半年，五矿发展扭亏为盈，不过其董事会报告谨慎指出，“行业内，钢铁产能不降反升，钢铁企业面临生死考验，公司主营商品的市场价格持续下行、盈利机会大幅减少。齿轮轮齿表面的渗层剥落是齿轮接触疲劳损坏的另一种形式，多发生在气体碳氮共渗的高速挡或长啮合齿轮中。天津永信科技有限公司由于齿轮渗层浅，加上心部硬度低，因此没有足够的抗压强度，致使在渗层与心部组织的过渡区首先形成了裂纹源，随后裂纹沿横向平行于齿面发展并延伸到齿面，最后造成渗层的剥落。渗层剥落也称为深层剥落，12cr1movg合金钢管为一种压陷损坏，它与麻点磨耗的区别在于渗层剥落的掉块面积小，为防止损坏，一是适当增加渗层的深度，二是提高基体的整体强度和韧性等。耐磨钢是指在强大压力和严重冲击力作用下才能发生硬化的钢，是一种常用的工程结构用合金钢。耐磨钢主要用于工作时承受很大压力、强烈冲击和严重磨损的机械零件，如拖拉机履带、挖掘机铲齿、防钢板和保险箱钢板等耐磨钢的成分特点是高碳高锰。含碳量高，Wc=1.0%～1.5%，以提高钢的耐磨性;含锰量很高，Wmn=11%～14%，锰是扩大A相区的元素，含锰量高可使钢获得全部奥氏体组织，具有很强的加工硬化能力和良好的韧性。高锰耐磨钢机械加工比较困难，但铸造性能好，一般采用铸造成形。
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