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2018年，以防控金融风险为重心，防范化解重大风险的攻坚战已经打响，新一轮严监管政策大潮将至。传统分析框架通常根据投资者的差异，对基建资金来源进行划分，因此难以理清各项资金来源与系统性风险的内在联系。针对这一问题，本文的新框架以风险属性为依据，将基建投资资金来源划分为以下的三大项、六小类，使之与防风险攻坚战的宏观部署和细分领域准确匹配（详见附图）。以此为基础，可以根据防范化解重大风险的发力方向和推进程度，逐一解析各项基建资金的变动情况，最后加总推导出基建投资的整体演变趋势。
从这一视角出发，我们认为，为支持新时代的防风险攻坚战，中国基建投资的资金结构和增长中枢将渐次迎来重大变革。作为弱风险资金来源，预算内财政资金和PPP项目资金将稳健发力，尤其是规范后的PPP模式将迎来广阔的长期发展空间。作为长期风险资金来源，全国政府性收入的增长将有序放缓，以戒断经济高速增长的“土地依赖症”、推动向高质量发展的转型升级。作为短期风险资金来源，债券类、非标类和类资金与金融风险密切相关，料将持续承受监管高压，增速亦有望陷入长期低迷。综合来看，在中国经济新时代，基建投资的资金来源结构将稳步优化，弱风险资金占比上升，长、短期风险资金占比下降，引致基建投资增长中枢缓慢下移。我们判断，2018年基建投资增速将小幅下降，步入13%-14%区间内。第一，预算内财政资金。长期以来，公共财政预算为中国基础设施建设提供了最稳定的资金来源。由于其受到财政风险的硬性约束，财政收入规模、财政支出意愿和预算赤字水平共同决定了这一来源的资金多寡。着眼于这三个因子，2018年预算内财政资金对基建投资的支持作用有望保持稳定。其一，利润改善巩固财政收入。以企业利润为源泉，企业纳税贡献（增值税、营业税、所得税）是公共财政收入增长的主引擎。受此影响，2011-2017年，中国工业企业利润、企业纳税贡献和公共财政收入的同比增速呈现高度正相关性（详见附图）。得益于供给侧改革红利的释放，2017年1-11月工业企业总利润同比上升21.9%。我们预计，这一势头有望在2018年延续，使公共财政收入稳定于高位，为当期基建投资提供充裕空间。其二，当期收入夯实政策预期。除了影响当期财政支出外，财政收入的增长亦会舒缓财政风险、改善政策预期，从而提振未来财政支出意愿。历史数据显示，2008-2017年，在剔除“春节效应”的扰动后，财政收入与下一年财政支出的同比增速保持正向联动（详见附图）。基于此，由于2017年1-11月公共财政收入累计同比增速较上年大幅攀升2.7个百分点，2018年的财政支出意愿有望明显增强。其三，积极政策维持合理赤字。得益于2017年中国经济超预期反，当前财政风险压力减弱，经济工作会议亦指出，积极的财政政策取向不会改变。因此，我们预计，2018年预算内财政赤字将维持于3%左右，对基建投资形成有力支撑。
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中山西钢厂“抢钱”势头最为凶猛，建龙、首钢长治、黎城太行螺纹钢集体涨100-120！山西晋钢、潞城兴宝涨80元！另外山东、四川钢厂集体涨50-70元。后期市场转好，究竟是钢厂挺价一直表现强势的成材继续拉涨一飞冲天，还是产业链里基本面弱势的原料超跌反强弱转换抬高成材成本降低钢厂利润。多空逻辑不明显的情况下还是需要谨慎，原料强于成材修复一直看空的钢厂利润也是有可能的走势强于，除了得益于近期北方环保政策持续高压，对供应端构成制约外，库存继续降低也是重要因素——截至5月12日，五大钢材品种社会库存1123.94万吨，周减35.1万吨。螺纹钢库存为462.13万吨，减少26.6万吨；线材库存为144.4万吨，减少6.78万吨。可见钢市库存消化较顺畅，推动走出上涨行情。目前从价差角度来看，各种扭曲。一是期价差，大幅贴水，螺纹甚至贴水钢坯（面粉比面包贵）。从期现价差角度来说，价差修复途径为暴跌或者拉涨。而是盘面钢厂毛利率在40%左右，作为资金密集型生产企业，长期来看虽然说有供给侧改革红利，但这么高的利润率并不合理。后期修复的途径是原料补涨或成材下跌。从价差角度来说，核心在于成品材能不能稳得住。仍处于旺季，螺纹库存和钢坯库存仍处于下降周期，难有大跌。目前盘面资金对峙，多空看到的没有新的逻辑，等待变量出现。可能是来自政策性，也可能是来自产业，一旦行情引，行情应该不小。 螺旋钢管是用带钢卷曲焊接而成，无缝钢管是用钢坯穿孔而成方管上没有焊接点。用途不同的是螺旋钢管得承压不如无缝钢管的承压高，价格不同，无缝钢管的产能低，螺旋钢管的产能高，两种相同型号的方管无缝钢管的贵很多，如果不是压力要求不高还是螺旋钢管比较经济。您知道螺旋钢管和无缝钢管有什么区别？螺旋焊接钢管也称螺旋焊管，是用钢板或带钢经过卷曲成型后焊接制成的钢管。螺旋焊接钢管生产工艺简单，生产效率高，品种规格多，设备资少，但一般强度低于无缝钢管。20世纪30年代以来，随着优质带钢连轧生产的迅速发展以及焊接和检验技术的进步，焊缝质量不断提高，螺旋焊接钢管的品种规格日益增多，并在越来越多的领域代替了无缝钢管。螺旋焊接钢管按焊缝的形式分为直缝螺旋焊管和螺旋螺旋焊管。为了达到理想的除锈效果，应根据螺旋焊管设备外表的硬度、原始锈蚀水平、要求的外表粗糙度、涂层类型等来选择磨料，对于单层环氧、二层或三层聚乙烯涂层，采用钢砂和钢丸的混合磨料更易达到理想的除锈效果。钢丸有强化钢表面的作用，而钢砂则有刻蚀钢表面的作用。钢砂和钢丸的混合磨料(通常钢丸的硬度为4050HRC钢砂的硬度为5060HRC可用于各种钢表面，即使是用在C级和D级锈蚀的钢表面上，除锈效果也很好。 24日国内型材市场价格高位回落。近来，中国对外经济贸易统计学会为我集团敬业钢铁有限公司颁发了2013年中国对外贸易民营500强公司荣誉证书，我集团敬业钢铁有限公司2012年进出口额6.85亿美元，在2013年中国对外贸易民营500强公司排名第84位。据悉，为加大对外贸易，我集团2009年景立了上海国贸公司，首要担任集团进出口事务。司、澳洲必和必拓、力拓、FMG公司都树立战略协作伙伴关系，并变成其独占鳌头的重要客户。河北钢铁集团唐钢公司日前决定，大力发展六大类非钢产业集群，增加新的盈利点，削减钢铁板块的附加成本，全面提升企业的综合竞争力。通过解放思想大讨论活动，唐钢上下普遍意识到，在当前微利乃至不盈利的市场新格局下，钢铁企业的竞争力不再简单体现在装备和产品上，而是更多体现在产业价值链条的竞争力上，产业链、供应链和合作方式成为竞争力的重要要素。日前，唐钢了全新的非钢产业《“后十二五”发展规划》，按照“服务主业、多元并举、跨越发展、持续创新”的指导方针，对现有22家非钢单位进行产业布局优化调整。
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公司所售热轧无缝管、Q345B无缝钢管产品质量保优，广泛应用于工业建筑和金属结构领域，公司实行仓储、销售、开票服务，热忱欢迎新老朋友光临、惠顾、指导，来人来电洽谈业务。白云鄂博矿资源综合利用项目是40个矿产资源综合利用示范基地之一，也是国土资源部重点支持的项目之一。公司多年来勤恳创业，常年销售热轧无缝管、Q345B无缝钢管等产品，价格合理、交货及时，诚邀八方朋友莅临参观洽谈业务。该项目主要包括选铁生产线，选稀土生产线，选铌、萤石、钪、硫精矿资源综合利用生产线及热电系统等公辅配套设施等。据了解，未来5年白云鄂博矿资源综合利用项目将以萤石、铌的深加工为突破口，延伸产业链，提高产品附加值。项目全部达产后可达到年产铌精矿4万 吨、稀土精矿30万吨、萤石精矿20万吨及钪富集物50万吨的生产规模，整个流程可全面回收白云鄂博矿物中的宝贵资源，并逐步形成更多铌、钪、萤石深加工 的下游产业。另外，以铌精矿为原料，建设铌铁合金生产线、高纯氧化铌生产线，填补国内生产空白；以萤石精矿为原料，发展氟化工产业，提高萤石精矿附加值。 同时，以钪精矿为原料，建设年产30吨规模的氧化钪生产线，成为国内最重要的氧化钪生产基地。未来5年，该项目可充分发挥铌、钪、萤石等重要战略资源的价值，全面实现技术升级、产品升级和效益升级，成为包钢亮点突出的新的经济增长极和国内最具竞争力的资源综合利用基地。100%。公司长期经销热轧无缝管、Q345B无缝钢管产品，经过今年的补库，钢材库存有所恢复，说明当前钢材库存处于偏低水平，钢材由于抛货带来的价格下行空间较小，这就意味着钢结构需求将再次提升。其中12个部门级项目中2个获得“优秀”，8个项目获得“良好”；2个项目推荐到京唐公司评审，在部级优选项目中斩获第一名和第八名的好成绩。公司是一家专业从事热轧无缝管、Q345B无缝钢管销售的企业，质量最优、赢得了大批进口商的青睐和首肯。 目前，13个项目全部进入指标跟踪阶段，累计创效736.19万元。能环部秉承“向管理要效益”的经营理念，各级领导高度重视六西格玛推进工作，建立了由部长任组长，各处室负责人为副组长，六西格玛黑带人员为专兼 职顾问的六西格玛推进组，并定期邀请外部顾问上门辅导，为项目开展和有序推进提供了组织保证。同时，进一步完善了《能环部精益六西格玛项目管理办法》，明 确了各项目组小组活动时间和活动次数，提出了项目负责人例会制度，搭建了有效的沟通平台，定期汇报项目进度，保证项目的稳步推进、精细推进。另外，组织制 定了激励制度，在项目推进的各阶段都做到了“功有赏，过有罚”，持续激发项目组的和活力。
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2018年金融“去杠杆+严监管”不会动摇，并将深入治理金融市场乱象根源。受此影响，以下三类基建投资的资金来源将持续承压。《经济参考报》记者在江西、湖南、黑龙江、山西等农业大省了解到，近年来，各地农村土地流转速度明显加快、趋势总体向好，为新型农业经营主体发展、农业供给侧结构性改革、乡村振兴打下了比较好的基础。但是，在土地流转加快的过程中，流转价格出现上升，与此同时，“毁约”“退租”“非粮化”等现象值得警惕。各地干部及群众认为，土地流转是一项系统工程，难以一蹴而就，建议从加快土地确权颁证、完善流转服务平台、加强土地用途监管等多处入手，积极稳妥推进土地流转。
进度加快难度降低 流转趋势总体向好记者调研了解到，湖南、江西、黑龙江、山西等省份2017年土地流转面积相比五年前增加了40%-50%左右。结合地方实际，各地农村土地流转形式以出租、股份合作等为主，流转主体趋向多元化，但主要还是流向新型农业经营主体。以江西省为例，江西农村土地流转面积近年来不断增加，到2017年全省耕地已有39.7%被流转。宜丰县同安乡金禾种养农民合作社负责人张燕飞告诉记者，“前些年是挨个村去找田，现在土地流转不再是难题，大多是村动打电话要求流转。近年来，随着土地流转面积的增加，各地流转价格上升明显，主要在每亩每年200元至600元这一区间。不过，部分地方的流转价格偏高，如城郊和小城镇开发区域、旅游地区，土地流转用于非农经营，流转价格大多超过了每亩1000元。经过多年探索，各地逐步形成比较健全的土地流转体系，建立起流转服务信息平台、纠纷调解仲裁平台。如江西省搭建了11个市级、100个县级、1454个乡级农村土地流转服务平台。近年来，万载县的“龙头企业”恒晖大农业公司与政府签合同，流转了8000多亩地。恒晖大农业公司总经办主任高集云感叹，健全的土地流转体系对农业种植企业至关重要，“幸亏有政府服务，为公司节省大量人力财力，不用一户户去流转，而且有政府出面，更有多数基层干部反映，土地流转速度加快的背后，仍然存在着一系列风险，对土地流转合同关系保持稳定、流出农户收益保持稳定、粮食安全保障构成潜在威胁纵观各农业大省，一些因素普遍干扰了土地流转合同的稳定性。在土地流转实际操作中，有些农户之间仅有口头协议，一旦一方失信，就容易出问题。很多新型经营主体反映，此类土地纠纷问题对新型经营主体的发展不利。比如，湖南省衡阳县一名种粮大户告诉《经济参考报》记者，部分农民缺乏契约精神，签了合同又毁约的事情不少见。尤其是看到种粮大户把配套的水利、机耕道设施修建好，种田效益得到明显提升后，这种情况发生的概率就会增加。在江西省宜丰县，部分种粮大户也有此遭遇。金禾种养农民合作社今年遭遇两户农民毁约。负责人张燕飞说：“本来签了10年合同，但他们临时说要盖房子，强行要回地，为了避免纠纷，公司只好吃这个亏。流出农户土地收益保障问题也值得关注。一方面，有的地方政府为了招商引资，由政府出面将农民土地集中流转过来，再低价转包给工商资本，导致农民被动流转，权益无法保障。加上部分工商资本下乡，轻长期经营，重短期利益，容易出现经营不善的情况，一旦工商企业中途“撂挑子”“跑路”，农民的土地租金自然也就无法保障。另一方面，由于恶性竞争、城镇开发、旅游开发等多种原因，部分地方流转价格近年来出现攀升，每亩甚至超过1000元。哈尔滨市方正县农经站站长王忠说，这么高的租金，只要遇上自然灾害，或经营稍有不善，承包户就必然亏损，最后这种风险自然就转嫁给流出农户，租金也得不到保障。在这一背景下，局部地区近年来出现“劣币驱逐良币”现象，一些种粮大户不堪重负，不得不将手中土地退租。江西临川区湖南乡车家村种粮大户李石同规模化经营近10年后，从前年开始陆续将839亩中的500亩退租了，他向记者抱怨说，土地流转成本太高，种粮效益微薄，难以承受。近年来并不罕见的“非粮现象”，导致粮食安全风险加大。多地干部反映，种植粮食效益低，部分流转主体放弃种植粮食，转而将耕地用于种植经济作物、综合开发。尤其是部分工商资本打着“进军农业”的幌子下乡“圈地”，企图长期囤地待价而沽，完全忽视粮食安全。江西、山西、湖南等地的多名流转主体告诉记者，合作社将粮田流转过来后，下一步发展方向是蔬菜种植、农业旅游观光等，而不是维持之前的种植粮食模式。土地流转是一项长期工作，面临着诸多问题和困难，不是一朝一夕就能完成的。
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