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用为主，多元化利用产业的共生组合，并编制秸秆综合利用重点项目。同时，方案中要提出相应的保障措施，在工作机制。主要任务以省级为单位编制秸秆综合利用实施方案。实施方案水平年为2020年。实施方案编制采取自下而上实施方案基准年为2015年（按2015年底数据）支持政策，技术集成与研发，科技服务等方面体现具体的内容。
实施目标秸秆基本实现资源化利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田，收集，储存，运输社会化服务体系，基本形成布局合理，多元利用，可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。进度要求各省（区，市）编制单位要精心组织，在2016年12月底前按质按量完成实施方案编制工作，并及时报送发展改革委和农业部办公厅。
水稻，小麦等农作物秸秆直接还田为重点，制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术，结合秸秆腐熟还田，堆沤还田，生物反应堆以及秸秆有机肥生产等，提高秸秆肥料化利用率。秸秆饲料化利用秸秆是牛羊粗饲料主要来源，要把推进秸秆饲料

政府主管部门，渠道方，应用方推广新产品，新技术。协会牵头，鼓励企业根据建筑装饰装修材料行业新一代技术装备创新研发攻关行动方案的总体要求，抓住行业技术及装备发展方向，结合相关环保政策对相关产品技术指标要求，根据自身特点创新资源优势。由协会组织相关分会对于产品技术方面的应用以达到或超越先进水平为目标开展创新研究工作。
能耗，应用方面的全生命周期绿色化，满足节能，环保，低碳的发展要求，满足消费需求，提升产品体验。力争到2025年，推动石膏板，墙纸墙布，弹性地板，建筑遮阳，金属晾衣架，集成吊顶，门窗，建筑涂料等领域实现装备，技术水平达到国际先进水平或水平。通过装饰装修材料行业创新研发，促使行业在设计，能耗，应用方面的全生命周期绿色化，满足节能，环保，低碳的发展要求，满足消费需求，提升产品体验。促使行业在设计通过装饰装修材料行业创新研发坚持自主创新，协同创新，集中行业的智慧与优势组

重点任务和重大举措的制定方面，都是结合“新常态”的基本特点进行综合考量，突出了问题导向，《规划纲要》整体内容更加科学务实，有力可行。在主要发展目标设定方面，针对城市建设盲目追求规模扩张现象，将建筑业增加值年均增速由“十二五”时期的9%降至“十三五”时期的5.5%，这种调整主要基于“十三五”时期经济增速的放缓。相比“十二五”规划而言固定资产年均增速由“十二五”时期的17%降至“十三五”时期的9%左右。“十三五”时期在主要目标设定因此城市地下综合管廊顶层设计已基本完成，“十三五”期间大力推进城市地下管廊建设恰逢其时。
提高工程质量水平。此外，“十二五”时期，全国各地大规模推进公租房建设，然而一些地区的公租房项目入住率偏低，位置偏远，配套设施建设滞后，导致公租房“叫好不叫座”的现象频出。因此，狠抓公租房配套设施建设，做好公租房的分配入住，让更多的住房困难群众早日搬入新居，成为当务之急。《规划纲要》针对公租房配套设施不完善的现象，明确要求组织排查已开工公租房项目的

经营。按照风险可控，商业可持续原则，支持在有市场需求，生产能力不足的发展中，结合设计，工程建设，设备供应等多种方式，联合第三方开展国际产能合作，共同建设生产线。支持有条件的建材企业，通过全球资源利用，业务流程再造，产业链条整合，资本市场运作等方式，积极参与全球分工和合作，提升国际市场竞争力。按照互利共赢原则。
开发推广绿色建材，以及先进无机非金属材料，高性能复合材料等新材料，鼓励在我国围绕相关领域设立合作研发机构，合作推进相关研究。推广跨境电商+海外仓，连锁超市等发展模式，加快建立海外物流贸易中心，扩大海外营销网络，将出口产业链向境外批发和零售环节延伸，形成直销，海外子公司互为补充的全球销售网络。鼓励企业与下游核电，高铁等装备制造企业密切协作。产品。积极引导外资合作开展非金属矿采选和尾矿综合利用鼓励多种形式进口重要非金属矿资源和节能环保技术在“一带一路”沿线联合“走出去”。借鉴工业园项目建设经验，在有条件的海外地区，发展循环经济，建立多产业耦合发展的产业园区。