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1.未按要求制定产能置换方案，或未签订产能转让协议的;
2.项目投产前，置换退出设备未处置到位的;
3.退出产能存在重复利用的;
4.建设内容或置换退出设备等发生重大变更的;
5.弄虚作假，骗取产能置换方案确认的;
6.其他违反法律法规情形的。
(二)市(州)工信委负责监督建设项目产能置换方案的落实，全面实时跟踪置换方案中置换设备退出和相应建设项目动态，将本地区出让产能列入年度产能退出计划，建设项目试生产前要对相关建设内容进行核实并上报省工信委。退出项目所在地工信管理部门，要按照国家产能置换相关要求，牵头组织相关部门，督促企业完成主体设备(生产线)淘汰或拆除任务，确保退出设备拆除到位，使其不能恢复生产。
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2017年以来，根据首钢集团总体部署，首秦公司认真组织研究，深入做好动员，多次召开座谈会、研讨会，并邀请业内专家进行专题论证，在集团相关部门、股份公司、京唐公司等大力指导和组织下，从上到下、从点到面，历经一年时间，讨论修改39稿，最终制定形成了《首秦公司全流程停产实施方案》，包括主方案和炼钢、炼铁、轧钢、能源四个分册。
方案主要结合京唐二期工程建设节点、人员到位需求、3500mm产线坯料供给、首秦转型进程等情况，贯彻“更安全、更稳定、更经济”的指导思想，坚持“科学有序、分步实施、重点监控、责权到位”的总体原则，对全面实施好烧结、炼铁、炼钢、轧钢、公辅系统保护性停产进行了详细安排，并成立了领导小组和11个专项工作组。
按照《首秦公司全流程停产实施方案》，停产操作共分两个阶段组织，第一阶段是6月中旬前，完成炼钢系统3号连铸机和轧钢4300mm生产线停产并启动搬迁;第二阶段是7月中旬完成全流程停产操作，为转型发展创造条件。
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(二)产能出让公告(格式见附件1);
(三)产能置换方案(格式见附件2，向省外出让产能的除外);
(四)产能转让协议(需利益各方法人签字盖章);
(五)产能出让企业工商登记、退出项目相关审批文件(核准备案、环评、安评、能评、有关许可证等文件)及承诺(包括自愿出让、自行退出、限期关停或拆除、资产、债务及职工自行妥善处置等内容);
(六)产能受让企业工商登记、企业基本情况说明(包括企业现状、股权结构、拟建设项目主要内容等);
(七)企业(出让和受让)对申报材料真实性的声明;
(八)法律法规要求的其他材料。
四、产能出让及产能置换公告程序
(一)产能出让公告
产能退出企业应通过市场化方式出让产能置换指标(集团内部企业除外)，利益各方需签订产能转让协议。产能退出企业作为责任主体，必须确保退出产能合法合规、无资产债务纠纷、职工安置到位、产能退出指标真实准确、无重复使用。
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(二)产能置换方案公告
建设项目承担单位应通过市场化方式、合法合规取得产能置换指标，按要求制定产能置换方案，并附相关证明材料，报项目所在市(州)工信委审核。
产能受让方所在市(州)工信委要对拟建设项目、出让产能、产能置换方案、产能转让协议、以及相关证明材料的合规性、完整性、真实性进行审核，确认同意后向省工信委提出产能置换公告申请(一式三份，并附电子文档)。
省工信委对市(州)工信委审核同意的产能置换方案及相关材料进行复核，对符合要求的产能置换方案在省工信委门户网站向社会公示(公示期不少于20个工作日)，主动接受社会监督，公五、监督管理
(一)企业对产能置换(出让)方案的制定与执行负总责。2年内拟建设项目未开工或产能转移未完成的，产能置换方案或产能出让公告自动失效。有下列情形之一的，不予办理产能置换确认手续，已办理产能置换确认手续的应当撤销，违反法律法规的依法追究当事人责任：
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