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2017年以来，根据首钢集团总体部署，首秦公司认真组织研究，深入做好动员，多次召开座谈会、研讨会，并邀请业内专家进行专题论证，在集团相关部门、股份公司、京唐公司等大力指导和组织下，从上到下、从点到面，历经一年时间，讨论修改39稿，最终制定形成了《首秦公司全流程停产实施方案》，包括主方案和炼钢、炼铁、轧钢、能源四个分册。
方案主要结合京唐二期工程建设节点、人员到位需求、3500mm产线坯料供给、首秦转型进程等情况，贯彻“更安全、更稳定、更经济”的指导思想，坚持“科学有序、分步实施、重点监控、责权到位”的总体原则，对全面实施好烧结、炼铁、炼钢、轧钢、公辅系统保护性停产进行了详细安排，并成立了领导小组和11个专项工作组。
按照《首秦公司全流程停产实施方案》，停产操作共分两个阶段组织，第一阶段是6月中旬前，完成炼钢系统3号连铸机和轧钢4300mm生产线停产并启动搬迁;第二阶段是7月中旬完成全流程停产操作，为转型发展创造条件。
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(二)产能出让公告(格式见附件1);
(三)产能置换方案(格式见附件2，向省外出让产能的除外);
(四)产能转让协议(需利益各方法人签字盖章);
(五)产能出让企业工商登记、退出项目相关审批文件(核准备案、环评、安评、能评、有关许可证等文件)及承诺(包括自愿出让、自行退出、限期关停或拆除、资产、债务及职工自行妥善处置等内容);
(六)产能受让企业工商登记、企业基本情况说明(包括企业现状、股权结构、拟建设项目主要内容等);
(七)企业(出让和受让)对申报材料真实性的声明;
(八)法律法规要求的其他材料。
四、产能出让及产能置换公告程序
(一)产能出让公告
产能退出企业应通过市场化方式出让产能置换指标(集团内部企业除外)，利益各方需签订产能转让协议。产能退出企业作为责任主体，必须确保退出产能合法合规、无资产债务纠纷、职工安置到位、产能退出指标真实准确、无重复使用。
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从2018年5月29日10时首秦公司炼钢系统3号连铸机开始停产，到5月31日10时轧钢系统4300mm生产线轧制出最后一块钢板后停机，再到6月9日14时05分完成最后一块钢板外发，标志着首秦公司全流程停产操作第一阶段工作顺稳完成。
首秦公司停产搬迁转移，是适应国家推进供给侧结构性改革和钢铁去产能大局的需要，是京津冀协同发展纲要和秦皇岛市功能定位的刚性要求，也是首钢集团践行绿色发展理念、实施钢铁板块战略调整的一项重大举措。停产后，首秦公司将迅速推进核心设备搬迁和人员转移，确保京唐二期一步工程按照时间节点要求热试。首钢集团高度重视首秦停产搬迁转移和转型发展工作，多次组织专题研究。2017年初首钢“两会”提出，要在确保安全、稳定、经济的前提下，做好首秦整体搬迁至京唐的各项准备和职工转型分流工作。2018年初首钢“两会”进一步明确要求，首秦停产搬迁要精心组织，最大程度转移人员，妥善安置每一名职工，快速盘活土地资源，做到停产更安全、更经济、更平稳，做到转型发展更好、更快、更优。
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产能退出企业为本省企业的，受让企业将产能转让协议及退出产能项目建设等相关证明材料报所在市(州)工信委，由其对出让产能的真实性、合规性进行审核，在市(州)工信委门户网站上向社会公示(公示期不少于5个工作日)，确认同意后向省工信委提出产能出让公告申请(一式三份，并附电子文档)，经省工信委复核后，在省工信委门户网站上向社会公示(公示期不少于10个工作日)，主动接受社会监督，公示无异议后予以公告。
产能退出企业为中央企业下属公司或省(区、市)外的，要按照工信部要求履行程序。中央企业下属公司，由所属中央企业核实出让产能真实性、合规性，报国务院国资委确认后，在中央企业门户网站向社会公示，无异议后公布产能出让公告。省(区、市)外企业，由出让方所在地省级工业和信息化主管部门核实出让产能真实性、合规性后，在部门门户网站向社会公示，无异议后公布产能出让公告。
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