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作为新兴经济，信息服务业(信息传输、软件和信息技术服务业)在国民经济中的占比正在稳步提升。
7月17日，国家统计局公布了2018年我国二季度国内生产总值(GDP)初步核算结果。数据显示，第二季度，我国GDP同比增长6.7%，金融业增加值同比增长4.3%，房地产业增加值同比增长4.2%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长31.7%。
这一数据说明，以互联网业务为主导的信息服务业增加值增速远超同期GDP增速，成为经济发展的新动力。不过，其占比仍然低于房地产行业和金融业，二季度在国民经济总值中占比为3.85%。未来，仍然有巨大的提升空间。
“国内互联网、电商等行业发展态势良好。而互联网+等政策加速了国民经济中各个微观成分的数字化转型，这些都带动了信息服务业的高速增长。”安永大中华区IT咨询服务主管合伙人唐宏霖7月17日接受21世纪经济报道记者采访时表示，“随着互联网+等数字化转型政策的落地，中国的数字经济将迎来快速发展阶段。无论是个人、企业还是政府，无论是第一产业、第二产业还是第三产业，都能够深刻地感受到数字化的冲击。数字经济正在颠覆性地改变传统行业。”
信息服务业的重要增长极
数据显示，上半年，全国服务业生产指数同比增长8.0%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，新消费也在蓬勃发展。
从贸易结构看，上半年全国网上零售额40810亿元，同比增长30.1%。其中，实物商品网上零售额31277亿元，增长29.8%，占社会消费品零售总额的比重为17.4%，同比提高3.6个百分点；非实物商品网上零售额9533亿元，增长30.9%。
电商零售额的增长，源于移动互联网的高速发展。根据工信部的数据，2018年1-5月份，中国的电信业务总量同比增长了129.1%。而各项子数据中贡献最大的就是移动互联网接入流量，同比增加了196.3%。
尽管统计局并未公布城镇与农村用户的消费数据，但电子商务行业数据表明，农村电商市场正在飞速发展。中商产业研究院数据显示，2017年农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；预计2018年农村网络零售额将突破1.6万亿，涨幅或有望超过35%。近年来，农村电商网络零售额占全网网络零售额的比例不断飙升，由2014年的6.45%，上升到2017年的17.35%。
但是，信息不对称、渠道不畅通等问题在农村市场仍然十分显著。阿里巴巴、京东、苏宁易购(13.560, 0.12, 0.89%)等巨头都在加速向三四线城市和农村市场渗透。阿里巴巴集团副总裁、乡村事业部总经理王建勋在接受21世纪经济报道记者采访时表示，通过复制城市的新零售布局，落地并升级农村渠道，才能建成营销、销售、物流、服务四合一的“上下行渠道体系”，从而获取增量农村市场和消费者。
对此，唐宏霖也认为，电子商务行业依旧是信息服务业的重要增长极。电子商务保持了快速发展态势，同时还未触及行业的天花板。除了传统业务外，跨境电商、农村电商也展现出了飞速的发展态势。
对服务业贡献提升
随着供给侧结构性改革深入推进和消费升级加快，中国服务业持续保持较快增长态势，市场预期继续向好。从主要行业看，信息传输、软件和信息技术服务业持续高速增长，是服务业快速发展的最主要动力。
国家统计局国民经济核算司司长董礼华7月17日解读数据时称，上半年信息传输软件和信息技术服务业增长30.4%领先于其他行业的增长，增加值占GDP的比重为4.0%，比去年同期有所提高。
统计局数据还显示，在今年5月份，以互联网和相关服务为代表的现代新兴服务业拉动作用继续增强，对服务业生产增长的贡献率达到56.8%，高于4月0.2个百分点，高于上年同期17.9个百分点，拉动服务业生产指数增长4.6个百分点。6月的数据尚未公布。
未来，信息服务业还有望进一步增长。工信部副部长陈肇雄近日表示，要持之以恒、扎实推进我国关键软件技术和产业高质量发展，重点做好以下工作：一是补齐关键短板。加快关键核心技术创新突破，补齐关键基础软件等短板。二是实现换道超车。前瞻布局，加强云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新兴关键软件技术和系统研发等。
唐宏霖认为，与金融业、房地产业相比，信息服务业增加值占比还很低。但是，目前政府正在大力发展新经济。同时，传统的金融也正在与新兴产业加速融合。因此，随着数字经济对经济增长的贡献不断增大，中国的信息传输、软件和信息技术服务业在未来几年将继续保持高速发展态势。
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美国商务部表示，发起此项调查是基于美国两家铀矿开采企业的申诉，并与利益相关者、国会议员、国防部、能源部和其他政府合作伙伴进行了咨询。此项调查将审查从铀矿开采到铀浓缩、再到国防和工业消费的整个行业。
不少美国贸易专家认为，美国频繁动用“232调查”这一过时的单边主义贸易保护工具，严重扰乱了国际贸易秩序，有违世贸组织规则。
根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国商务部曾于2017年4月分别对进口钢铁和铝产品启动“232调查”，今年3月特朗普政府决定正式对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。
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7月16日，国家发改委、国家能源局对外发布《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(以下简称《通知》)以及《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》(以下简称《实施方案》)，加快推进电力市场化交易，完善直接交易机制，深化电力体制改革又迈出重要步伐。
2017年市场化交易电量达到全社会用电量的26%，度电平均降价约5分
2015年新一轮电力体制改革启动以来，电力市场化交易得以大力推进，我国逐步建立了规则明确、组织有序、形式多样、主体多元的市场化交易体系。
改革在市场化、降成本等方面效果初显。2017年，各地签订直接交易年度、月度合同以及平台集中交易合同电量，加上跨省区市场化交易、发电权交易等其他交易品种，累计完成市场化交易电量1.63万亿千瓦时，同比增长45%；市场化交易电量达到全社会用电量的26%，度电平均降价约5分。上半年，电力市场化交易继续推进，交易品种形式不断创新丰富，市场化交易电量累计突破8000亿千瓦时，同比增长24.6%。
去年底中央经济工作会议提出，2018年要加快电力市场建设，大幅提高市场化交易比重。今年的《政府工作报告》也提出加快要素价格市场化改革。为此，电力市场化交易改革顺势而为，迎难而上。
大幅提高市场化交易电量规模，要计划放开，取消限制。《通知》提出，进一步推动发用电计划放开，发电侧除了清洁能源、调节性电源等优先发电之外，用户侧除了居民、农业、重要公用事业和公益性服务等优先购电之外，其他经营性的发用电都应放开。各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制，鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易。同时支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。
大幅提高市场化交易电量规模，要提高供给侧的参与度，推进各类发电企业进入市场。《通知》要求，2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布实施后核准的煤电机组，投产后一律纳入市场化交易，同时推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电等进入市场。拥有燃煤自备电厂的企业，按照国家有关规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任，取得电力业务许可证，达到能效、环保要求，成为合格市场主体后，也将有资格按交易规则参与交易。
大幅提高市场化交易电量规模，还得提高需求侧的积极性，放开符合条件的用户进入市场。《通知》提出，进一步放开用户电压等级及用电量限制，符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参与交易。支持年用电量超过500万千瓦时以上的用户与发电企业开展电力直接交易。
“《通知》支持高新技术、互联网、大数据等高附加值的新兴产业以及各地明确的优势特色行业、技术含量高的企业参与交易，可不受电压等级及用电量限制。”国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕表示，《通知》还支持工业园区、产业园区和经济技术开发区等整体参与交易；条件允许地区，大工业用户外的商业企业也可放开进入市场；在制定完善保障措施的条件下，稳妥放开铁路、机场、市政照明、供水、供气、供热等公共服务行业企业参与交易。
四行业成改革着力点，建立“基准电价+浮动机制”的价格形成机制
为确保电力市场化交易比重有明显提高，2018年我国选择煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户，率先全面放开发用电计划试点，进一步扩大交易规模，完善交易机制，形成新的改革突破口和着力点。
“这4个重点行业市场化程度较高，在电力体制改革过程中已经参与了市场化交易，市场经验丰富，试点全面放开发用电计划具有较好基础。”赵辰昕说。
根据《实施方案》，这4个行业电力用户遵循“应放尽放”等基本原则，用户全电量参与交易；具备条件的用户，同步放开发用电计划和电价，由用户和发电企业自主协商确定供电方式和价格机制。
试点企业参与改革的甜头是实实在在的。根据《实施方案》，重点行业电力用户与清洁能源开展市场化交易，可适当减免交叉补贴；鼓励参与跨省跨区市场化交易的市场主体消纳计划外增送清洁能源电量，并可通过协商适度降低跨省跨区输电价格。
那么究竟如何进行市场化交易呢？
一方面，进入市场的发电企业、用户和售电企业都要在交易机构注册、公示，纳入市场主体目录，才有交易资格。市场主体选择进入市场，3年内不可退出。
另一方面，要依靠科学合理的市场化价格形成机制。今年起，煤炭、钢铁、有色、建材等重点行业电力用户参与市场化交易，不再执行目录电价。鼓励电力用户和发电企业在签订电力市场化交易合同时自主协商，约定建立“基准电价+浮动机制”的市场化价格形成机制。
所谓“基准电价”，就是交易双方根据发电企业电煤来源，自主协商选取合理的基准电煤价格，将与其对应的发电价格确定为交易合同的基准电价。双方协商达不成一致的，推荐参考煤电标杆上网电价或电煤中长期合同价格对应的发电价格确定为基准电价。而“浮动机制”，则是指用户和发电企业签订电力市场化交易合同时，可自主协商建立价格浮动机制，综合考虑各类市场影响因素，协商确定浮动的参考标准、浮动周期、浮动比例。协商达不成一致的，推荐综合考虑发电成本和各类市场因素，实施浮动，可每季度浮动调整一次。
“《实施方案》明确了目标任务，列出详细时间表和路线图，确保4个行业用户发电计划整体放开。”赵辰昕说。
改革坚持积极稳妥原则，保障用户安全可靠的供电不受影响
改革进入深水区，利益相关方的疑虑不容忽视。不少用户担心，选择市场化交易，被强制要求用电量怎么办？用户选择退出市场化交易，会否被强行断电或漫天要价？而发电企业也担忧，签订合同后，用户随意退出，损失谁来负责？
“改革坚持积极稳妥原则，保障用户安全可靠的供电不受影响，决不允许因进入电力市场而导致用户供电中断的情况发生。”赵辰昕说，电网企业要承担保底供电责任，对暂未能签订直接交易合同的电力用户，以及参与市场化交易又退出的电力用户，提供保底供电服务，并按照相关政策规定收取电费。
稳妥推进改革，“有形的手”不能越位。《通知》要求，各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的干预，充分尊重和发挥企业的市场主体地位，不得干预企业签订合同，不得强制企业确定电量和电价，不得干扰合同履行，不得实行地方保护。
稳妥推进改革，“有形的手”不能缺位。有市场就有纠纷，事中事后监管很重要。《通知》要求，各相关部门要建立健全交易合同纠纷协调仲裁机制，对市场主体在合同履约过程中产生的纠纷及时进行裁决，营造公平公正的市场环境，坚决避免因合同纠纷造成用户可靠供电受到影响，妥善解决因不可抗力因素造成合同难以执行等问题，避免市场主体受到不公平待遇。对于违反交易规则和有失信行为的市场主体，纳入不良信用记录，情节特别严重或拒不整改的，还将纳入失信企业黑名单。
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商务部合作司负责人17日介绍，上半年，我国境内投资者共对全球151个国家和地区的3617家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资571.8亿美元，同比增长18.7%。对外承包工程完成营业额727.6亿美元，同比增长8.1%；新签合同额1067.4亿美元，同比下降13.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员21.8万人，6月末在外各类劳务人员99.6万人，较去年同期增加7.8万人。
上半年我国对外投资合作保持平稳健康发展，主要呈现以下特点：
对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。上半年，我国企业对“一带一路”沿线的55个国家有新增投资，合计74亿美元，同比增长12%。在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额477.9亿美元，占同期总额的44.8%；完成营业额389.5亿美元，占同期总额的53.5%。
对外投资方式创新显现，跨境并购为主要手段。有关企业共实施并购项目140起，分布在全球41个国家和地区，实际交易总额261.1亿美元。
对外投资行业结构持续优化，非理性投资得到有效遏制。上半年，对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、采矿业以及批发和零售业，占比分别为32.6%、15.8%、11.5%和9.5%。
境外经贸合作区建设成效显著，促进我国与东道国共同发展。截至2018年上半年，我国企业共在46个国家建设初具规模的境外经贸合作区113家，累计投资348.7亿美元，入区企业4542家，上缴东道国税费28.6亿美元，为当地创造就业岗位28.7万个。
对外承包工程新签大项目多，带动出口作用明显。上半年，对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目占新签合同总额的84.8%。
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